Решение Астраханское УФАС России от 27.03.2026 N 030/10/99-296/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Р. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России (далее также Управление);

членов комиссии:

К. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

в отсутствие представителей государственного заказчика Главного управления МЧС России по Астраханской области, на основании поступившей информации от Главного управления МЧС России по Астраханской области от 24.03.2026 N ИВ-218-669, а также статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе государственным заказчиком Главным управлением МЧС России по Астраханской области при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку запасных частей и расходных материалов для автомобильной, пожарной аварийно-спасательной и специальной техники для нужд Главного управления МЧС России по Астраханской области (реестровый номер извещения: 0325100005926000007),

В Астраханское УФАС России 25.03.2026 поступило обращение Главного управления МЧС России по Астраханской области (далее - Податель обращения), в котором указано на техническую ошибку при указании стоимости позиции описания объекта при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку запасных частей и расходных материалов для автомобильной, пожарной аварийно-спасательной и специальной техники для нужд Главного управления МЧС России по Астраханской области (реестровый номер извещения: 0325100005926000007) (далее - электронный аукцион).

Комиссия Управления, рассмотрев представленные подателем обращения документы, пришла к выводу о необходимости выдачи государственному заказчику Главному управлениюМЧС России по Астраханской области и комиссии по осуществлению закупок предписания по следующим основаниям.

13.03.2026 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона (далее - Извещение).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе ппри осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о начальной (максимальная) цене контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта без указания цен отдельных этапов исполнения контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта.

Частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Из обращения Подателя следует, что Извещение должно было содержать информацию о цене контракта, предусмотренную частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе. Однако из-за технической ошибки данная информация в Извещении отсутствует.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что государственным заказчиком Главным управлением МЧС России по Астраханской области при размещении на официальном сайте информации о закупки нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, и в действиях Заказчика содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о необходимости выдачи Заказчику и комиссии по осуществлению закупки предписания об устранении допущенных нарушений при проведении электронного аукциона.

Основываясь на изложенном, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать государственного заказчика Главного управления МЧС России по Астраханской области нарушившим часть 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку запасных частей и расходных материалов для автомобильной, пожарной аварийно-спасательной и специальной техники для нужд Главного управления МЧС России по Астраханской области (реестровый номер извещения: 0325100005926000007).

2. Выдать государственному заказчику Главному управлению МЧС России по Астраханской области и комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении допущенных нарушений при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку запасных частей и расходных материалов для автомобильной, пожарной аварийно-спасательной и специальной техники для нужд Главного управления МЧС России по Астраханской области (реестровый номер извещения: 0325100005926000007).

3. Передать материалы внеплановой проверки должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.