Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 05.10.2026 N Т02-594/26

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

<...>

при участии представителей:

ОАО "Р":<...>

ООО "П": <...>

представители ООО "Р" (далее - Оператор) на заседание Комиссии УФАС не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "П" (далее - Заявитель) от 25.09.2026 N 23976/26 на действия (бездействие) ОАО "Р" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора поставки аптечек первой помощи (извещение N 32616254444) (далее - Запрос котировок, Жалоба), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В УФАС по Санкт-Петербургу поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Запроса котировок.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган, в случае признания жалобы обоснованной, может принять решение о выдаче предписания, обязательного к исполнению.

В силу положений части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "Р" (в редакции с изменениями, утвержденными решениями совета директоров от 19 декабря 2025 г. (протокол N 10), утвержденным советом директоров ОАО "Р" от 28 июня 2018 г. (протокол N 26) (далее - Положение о закупке).

Частью 5 статьи 4 Закона о закупках установлено, что при осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4 Закона о закупках.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок (далее - Документация), протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1. Извещение размещено на сайте Оператора - 31.07.2026.

2. Начальная (максимальная) цена договора - 1 019 632,64 руб.

3. Дата окончания срока подачи заявок - 10.08.2026.

4. На участие в закупке подано 10 (десять) заявок.

5. Дата рассмотрения заявок, поступивших на участие в закупке и подведения итогов - 20.08.2026.

6. По результатам рассмотрения заявок, поступивших на участие в закупке, 1 (одна) заявка признана соответствующей требованиям Извещения.

В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в нарушение требований Закона о закупках неправомерно применены меры национального режима.

Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.

Комиссией УФАС установлено, что Жалоба содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, следовательно, подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон Комиссия УФАС установила следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются установленными в Законе о закупках принципами, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Частью 6 статьи 3 Закона о закупках установлено, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Частью 20 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что под запросом котировок в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

В соответствии с ч. 10 ст. 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о закупках, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 данной статьи ограничение в отношении товара российского происхождения, не допускаются заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения.

Во исполнение указанных положений Закона о закупках принято Постановление от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее- Постановление N 1875).

Согласно пункту 1 Постановления N 1875 при осуществлении закупок в соответствии с Законом о закупках установлены:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Пунктом 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок;

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Согласно системному толкованию подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках и положений Постановления N 1875 наличие в заявке на участие в закупке предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, является основанием для ее отклонения, исключительно если на участие в закупке также подана соответствующая установленным заказчиком требованиям заявка, содержащая предложение о поставке товаров только российского происхождения

В соответствии с пунктом 8.3 части 9 статьи 10 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должна быть указана информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что из содержания Извещения следует, что в отношении закупаемой продукции Заказчиком установлено ограничение закупок товаров, предусмотренное абзацем 3 пункта 1 Постановления N 1875.

В разделе 3.10. Извещения установлен порядок предоставления национального режима при осуществлении закупки.

Согласно части 12 статьи 4 Закона о закупках протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

В соответствии с протоколом подведения итогов запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательстваот 20.08.2026 N 2221/ЗКТЭ-ЦДРП/26/1 (далее - Протокол) Заказчиком принято решение о соответствии требования Извещения одной заявка участника с идентификационным номером 3, при этом девять участков закупки были признан несоответствующими требованиям Извещения в связи с наличием в заявке сведений о товарах, в отношении которых информация о стране происхождения из Российской Федерации не подтверждена в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и в отношении которых установлено ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных государств и в числе заявок на участие в закупке подана заявка, соответствующая требованиям извещения о проведении запроса котировок, которая содержит предложение о поставке исключительно товаров российского происхождения по позициям технического задания, в отношении которых установлено указанное ограничение.

Из доводов жалобы Заявителя следует, что Заказчиком неправомерно применены меры национального режима, поскольку в отношении товарной позиции "Аптечка первой помощи" соответствующей коду ОКПД2 21.20.24.170 Постановлением N 1875 не предусмотрены ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что предметом закупки является товарная позиция "Аптечка первой помощи", которой присвоен код ОКПД2 21.20.24.170 "Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Постановления N 1875 позиции приложения N 1 и приложения N 2 к указанному постановлению применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе "Наименование товара, работы, услуги" и которые включены в код, указанный в графе "Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)". При этом если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе "Наименование товара, работы, услуги" или графе "Наименование товара" коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, для правомерного применения ограничений, установленных Постановлением N 1875, требуется одновременное совпадение двух условий: кода ОКПД2 товара, включенного в объект закупки, с кодом, указанным в соответствующей позиции приложения N 2, и наименования товара, включенного в объект закупки, с наименованием, указанным в графе "Наименование товара" соответствующей позиции приложения N 2.

Комиссией УФАС установлено, что код ОКПД2 21.20.24.170 действительно поименован в позиции 376 приложения N 2 к Постановлению N 1875.

Вместе с тем, наименование товара в позиции 376 приложения N 2 к Постановлению N 1875 сформулировано следующим образом: "Повязки и покрытия раневые, пропитанные или покрытые лекарственными средствами; салфетки антисептические спиртовые; салфетки марлевые медицинские стерильные и нестерильные".

Закупаемый товар "Аптечка первой помощи" по своему функциональному и товарному назначению не тождественен указанным в позиции 376 товарам - повязкам, раневым покрытиям, салфеткам антисептическим и салфеткам марлевым медицинским. Аптечка первой помощи представляет собой комплексный товар - укомплектованный набор, включающий различные медицинские изделия и материалы, предназначенный для оказания первой помощи. Наличие в составе аптечки отдельных повязок или салфеток не является основанием для распространения ограничения, установленного в отношении конкретных видов перевязочных материалов, на аптечку (укладку) в целом.

Следовательно, хотя код ОКПД2 21.20.24.170 и указан в графе "Код товара" позиции 376 приложения N 2 к Постановлению N 1875, наименование закупаемого товара "Аптечка первой помощи" не соответствует наименованию, указанному в графе "Наименование товара" данной позиции. В силу подпункта "д" пункта 4 Постановления N 1875 одно лишь формальное совпадение кода ОКПД2 без совпадения наименования товара не является достаточным основанием для применения ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

Данная позиция согласуется с сложившейся судебной практикой. Арбитражным судом подтверждено, что формального совпадения кода ОКПД2 недостаточно для применения ограничений по Постановлению N 1875; ключевое значение имеет также наименование товара, указанное в приложении к постановлению. Расширительное толкование позиций приложений к Постановлению N 1875 недопустимо (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2026 N 09АП-6460/2026 по делу N А40-124916/2025).

В письме Минпромторга России от 28.04.2025 N 48742/19 также указано, что в отношении товара "Аптечка первой помощи" (код ОКПД2 21.20.24.170) ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренные Постановлением N 1875, не применяются, поскольку наименование указанного товара не соответствует наименованиям товаров, поименованным в позиции 376 Приложения N 2 к Постановлению N 1875.

Таким образом, Заказчиком при проведении Запроса котировок в отношении товарной позиции "Аптечка первой помощи" (код ОКПД2 21.20.24.170) неправомерно установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 Постановления N 1875, поскольку данное ограничение в отношении указанного товара Постановлением N 1875 не установлено.

Довод представителя Заказчика о том, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения, несостоятелен, поскольку установление в Извещении ограничения в отношении товара, не поименованного в приложении N 2 к Постановлению N 1875, противоречит требованиям Закона о закупках и Постановления N 1875.

В силу части 13 статьи 3 Закона о закупках рассмотрение антимонопольным органом жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке ограничивается доводами, составляющими предмет обжалования.

Предметом Жалобы является правомерность применения Заказчиком мер национального режима в отношении товарной позиции "Аптечка первой помощи" (код ОКПД2 21.20.24.170) и, как следствие, правомерность отклонения заявки Заявителя по основанию несоответствия мерам национального режима. Поэтому Комиссия УФАС оценивает положения Документации и результаты всех состоявшихся этапов закупки исключительно в той мере, в какой они непосредственно связаны с применением мер национального режима в отношении указанной товарной позиции и их влиянием на дальнейший ход закупки.

Действия Заказчика по отклонению заявки Заявителя по основанию несоответствия мерам национального режима в рассматриваемом случае являются прямым следствием неправомерного установления в Извещении ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении товара, не поименованного в приложении N 2 к Постановлению N 1875.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 25.11.2021 N 305-ЭС21-21620 (дело N А40-251394/2020) указал, что при оценке правомерности действий заказчика по отклонению заявки необходимо устанавливать причинно-следственную связь между положениями документации, на основании которых заявка отклонена, и действиями заказчика. Само по себе формальное соответствие действий заказчика буквальному содержанию документации не свидетельствует о правомерности отклонения, если положения документации устанавливают излишние требования к заявкам участников закупки, приводящие к неправомерному результату оценки.

Вследствие неправомерного применения мер национального режима Заказчиком отклонены девять заявок участников закупки, что привело к ограничению конкуренции и нарушению принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, установленного пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Учитывая изложенное, Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика по неправомерному установлению в Извещении ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении товарной позиции "Аптечка первой помощи" (код ОКПД2 21.20.24.170), и, как следствие, отклонению заявок участников закупки по основанию несоответствия мерам национального режима, нарушают права и законные интересы участников Запроса котировок, ограничивают конкуренцию, не соответствуют пункту 2 части 1 статьи 3 и нарушают часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3, пункт 8.3 части 9 статьи 10 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 17 и 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия УФАС

1. Признать жалобу ООО "П" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) от 25.09.2026 N 23976/26 на действия (бездействие) заказчика ОАО "Р" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора поставки аптечек первой помощи (извещение N 32616254444) обоснованной.

2. Признать ОАО "Р" нарушившим требования часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3, пункт 8.3 части 9 статьи 10 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Выдать ОАО "Р", ООО "Р" обязательное к исполнению предписание, направленное на устранение выявленных нарушений, в соответствии с принятым решением от 05.10.2026 N Т02-594/26.

4. Передать соответствующему должностному лицу УФАС материалы дела от 05.10.2026 N Т02-594/26 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.