Решение Удмуртского УФАС России от 05.10.2026 N 018/06/105-1339/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - начальник отдела контроля закупок;

члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела контроля закупок,

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу Заявителя - ООО "П" (далее - Заявитель) на действия Конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса "N зз-0017-35832-2026 Выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Замена действующего холодильного оборудования с заменой наружных коммуникаций на объекте, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 25" (капитальный ремонт)" (номер извещения в ЕИС - 0813500000126016606, далее - Конкурс),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

законного представителя Заявителя <...> (выписка из ЕГРЮЛ),

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Р" (далее - Уполномоченное учреждение) <...> (доверенность от 01.04.2026 N 14-юр),

представителя члена закупочной комиссии <...> - <...>,

представителя участника закупки - ООО "М" - <...> (доверенность от 05.10.2026 N 3),

в отсутствие представителей Заказчика - КУ УР "УКС Правительства УР", уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

29.09.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещена жалоба ООО "П" на действия Конкурсной комиссии при проведении Конкурса.

Согласно жалобе, Конкурсной комиссией неправомерно не засчитана часть из представленного ООО "П" опыта.

31.08.2026 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 32 924 378,40 рублей.

22.09.2026 - дата окончания срока подачи заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.09.2026 N ИЭОК поступило две заявки на участие в Конкурсе.

Рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 ст. 32 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом.

В силу пп. "в" п. 24 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение об оценке заявок), для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" применяется показатель оценки "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".

В соответствии с пп. "а" п. 28 Положения об оценке заявок, в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 Положения об оценке заявок, применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

- общая цена исполненных участником закупки договоров;

- общее количество исполненных участником закупки договоров;

- наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров.

В соответствии с пп. "е" п. 28 Положения об оценке заявок, к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии.

В соответствии с пп. "ж" п. 28 Положения об оценке заявок, если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

В соответствии с Порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в качестве детализирующего показателя установлена общая цена исполненных участником закупки договоров.

Порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе также установлено, что:

- К оценке принимаются исключительно исполненные контракты (договоры) на объекте капитального строительства (за исключением линейного объекта):

предусмотренные частью 16 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства);

предусмотренные частью 16.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

предусмотренные частью 56 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

- К оценке принимаются исключительно исполненные контракты (договоры), по которым участник закупки выступал в качестве генерального подрядчика (подрядчика). Договоры субподряда, а также рамочные договоры (договоры с открытыми условиями) при оценке заявок не учитываются.

- К оценке принимаются исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

- Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта: копии исполненных контрактов (договоров), актов выполненных работ, составленных при исполнении таких контрактов (договоров), при этом последний акт должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31 Положения.

- Если указанные документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

Согласно представленным в материалы дела документам и доказательствам, Общество в составе второй части заявки предоставило файл "РЕЕСТР выполненных работ с 2021 по 2025 годы", содержащий информацию о 47 контрактах (договорах), а также документы по ряду указанных контрактов (договоров).

Конкурсная комиссия Уполномоченного учреждения, рассмотрев указанные контракты/договоры, приняла к зачету в качестве подтверждения наличия у участника опыта не все контракты, решение комиссии по каждому договору представлено в материалы дела в виде следующей таблицы:

1. Комиссия антимонопольного органа, изучив доводы, по которым Конкурсной комиссией не приняты договоры N 1, 2, 3, 6, 9, 13, 18, 41 вышеуказанной таблицы, полагает их обоснованными в связи со следующим.

Комиссией установлено, что вышеперечисленные договоры заключены ООО "П" в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Как уже было указано выше, положениями пп. "ж" п. 28 Положения об оценке заявок предоставлено право участникам закупок вместо предоставления пакета документов, предусмотренного Порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, декларировать в составе заявки номер реестровой записи исключительно при условии открытой публикации самих документов в единой информационной системе в сфере закупок.

Вместе с тем, поскольку документы по договорам, заключенным в рамках Закона о закупках, не публикуются в открытой части единой информационной системы в сфере закупок, участник закупки был обязан представить в составе заявки полный комплект документов.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что сами файлы договоров N 1, 2, 3, 6, 9, 13, 18, 41 и необходимые приложения к ним не размещены в Реестре договоров и не представлены в полном объеме в заявке ООО "П", Комиссия приходит к выводу о том, что Конкурсная комиссия правомерно не учла опыт по данным договорам.

2. Комиссия антимонопольного органа, изучив доводы, по которым Конкурсной комиссией не приняты контракты (договоры) N 4, 11, 15, 23, 28, 40, 43, 45, 46, 47 вышеуказанной таблицы, полагает их обоснованными в связи со следующим.

Как уже было указано выше, положениями пп. "ж" п. 28 Положения об оценке заявок предоставлено право участникам закупок, вместо предоставления пакета документов, предусмотренного Порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, декларировать в составе заявки номер реестровой записи исключительно при условии открытой публикации самих документов в единой информационной системе в сфере закупок.

Вместе с тем, Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что ООО "П" в составе заявки не были представлены документы и/или реестровые записи из открытых и общедоступных государственных реестров, в которых содержатся документы и информация на вышеперечисленные контракты (договоры).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что сами файлы договоров N 4, 11, 15, 23, 28, 40, 43, 45, 46, 47 и необходимые приложения к ним не размещены в открытом доступе и не представлены в полном объеме в заявке ООО "П", Комиссия приходит к выводу о том, что Конкурсная комиссия правомерно не учла опыт по данным договорам.

3. Комиссия антимонопольного органа, изучив доводы, по которым Конкурсной комиссией не приняты контракты (договоры) N 5, 8, 22, 29, 32, 35, 38, 39, 42 вышеуказанной таблицы, полагает их обоснованными в связи со следующим.

3.1. Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что предметом договоров N 5 и 8 является поставка оборудования.

Изложенное свидетельствует, что предметом договоров N 5 и 8 не является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в связи с чем, данные договоры обоснованно не приняты к оценке Конкурсной комиссией.

3.2. Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что предметом договоров N 22, 32, 35, 38 является ремонт отдельных помещений и инженерных сетей в отдельных помещениях.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений) здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Пунктом 20 части 2 статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений установлено, что сеть инженерно-технического обеспечения - это сеть электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сеть связи и другие сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения здания и (или) сооружения, а также совокупность таких сетей.

В свою очередь, система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пункт 21 части 2 статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

Пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Следовательно, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов относится к капитальному ремонту объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Таким образом, помещение является обособленной частью здания, но не является самостоятельным объектом капитального строительства (аналогичные выводы содержатся в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Изложенное свидетельствует, что предметом договоров N 22, 32, 35, 38 также не является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в связи с чем, данные договоры обоснованно не приняты к оценке Конкурсной комиссией.

3.3. Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что предметом договора N 29 является ремонт инженерных сетей (автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (далее - АПС и СОУЭ)) в здании ("корпус 21 по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 93").

Согласно письму Минстроя России от 06.09.2021 N 37970-ОД/08 системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации, системы автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, устройства электронные проходные в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений относятся к системам инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, и, соответственно, работы по монтажу новых и дооборудованию существующих систем инженерно-технического обеспечения могут осуществляться как при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, так и при капитальном ремонте.

Следовательно, АПС и СОУЭ относятся к системам инженерно-технического обеспечения, которые являются составной частью здания, и их монтаж может выполняться в ходе капитального ремонта здания.

Вместе с тем, Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что файл договора с порядковым номером N 29 вышеуказанной таблицы - "Договор N 93_2023 с ООО _Промвент_ 1701-2023-00172. Выполнение работ по ремонту слаботочных систем в корпусе 21 по адресу_ г. Пермь, ул. Комсомольский прос (12893346 v2).DOCX" - не открывается (при попытке открытия система указывает на ошибку содержимого указанного файла).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что представленный Обществом договор не соответствует требованиям Извещения, поскольку в составе представленных участником закупки сведений фактически отсутствует полный вариант договора, как того требует Положение об оценке заявок, в связи с чем, данный договор обоснованно не принят к оценке Конкурсной комиссией.

3.4. Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что предметом договоров N 39 и 42 является разработка проектно-сметной документации.

Изложенное свидетельствует, что предметом договоров N 39 и 42 не является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в связи с чем, данные договоры обоснованно не приняты к оценке Конкурсной комиссией.

4. Комиссия антимонопольного органа, изучив доводы, по которым Конкурсной комиссией не приняты контракты (договоры) N 7, 10, 12, 14, 16, 19, 20, 24, 25, 26, 34, 36 вышеуказанной таблицы, полагает их обоснованными в связи со следующим.

Согласно представленным в материалы дела документам и доказательствам, сумма приложенных к данным договорам актов выполненных работ не подтверждает стоимость самих договоров, а именно: акты по каждому из договоров указывают, что сумма выполненных ООО "П" обязательств по ним меньше сумм, указанных в договорах.

В соответствии с ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что договоры N 7, 12, 14, 16, 19, 20, 24, 25, 26, 34, 36 заключены ООО "П" с заказчиками, присоединившимися к Положению о закупках Государственной корпорации "Р" (АО "О" и АО "Р"); договор N 10 - с ООО "С", имеющим собственное Положение о закупках.

Согласно положениям о закупках указанных заказчиков, не предусмотрено возможности изменения стоимости договора без оформления соответствующего дополнительного соглашения.

Изложенное свидетельствует, что опыт по контрактам (договорам) N 7, 10, 12, 14, 16, 19, 20, 24, 25, 26, 34, 36 не подтвержден ООО "П" надлежащим образом, поскольку, принимая во внимание отсутствие в составе заявки дополнительных соглашений, подтверждающих изменение цен указанных договоров, данные договоры фактически являются представленными не в полном объеме. Следовательно, Конкурсная комиссия правомерно не учла опыт по данным контрактам.

5. Комиссия антимонопольного органа, изучив доводы, по которым Конкурсной комиссией не принят договор N 30 вышеуказанной таблицы, полагает их обоснованными в связи со следующим.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что представленное в материалах заявки ООО "П" дополнительное соглашение N 2 к указанному договору не содержит подписей сторон.

Таким образом, данный документ считается непредставленным, а договор представленным не полном объеме, соответственно, Конкурсная комиссия правомерно не учла опыт по данному контракту.

6. Комиссия антимонопольного органа, изучив доводы, по которым Конкурсной комиссией не приняты договоры N 33, 37, 44 вышеуказанной таблицы, полагает их обоснованными в связи со следующим.

Согласно представленным в материалы дела документам и доказательствам, указанные договоры заключены ООО "П" с заказчиками не в рамках Закона о контрактной системе и Закона о закупках. Доказательств обратного Заявителем в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание установленное Порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе требование о принятии к оценке исключительно контрактов, заключенных в рамках Закона о контрактной системе, и договоров, заключенных в рамках Закона о закупках, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что договоры N 33, 37, 44 были правомерно не учтены при оценке опыта ООО "П".

7. Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу Заявителя, закупочную документацию, письменные и устные пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, считает довод жалобы Заявителя о том, что Конкурсной комиссией неправомерно не засчитан в качестве опыта договор, представленный ООО "П" в качестве соответствия дополнительным требованиям, установленным в Извещении в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571), необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

Согласно п. "а" ст. 1 Постановления N 2571 к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению.

В соответствии с пунктом 3.1 раздела "Преимущества, требования к участникам" Извещения к участникам закупки применяются требования в соответствии с позицией 10 раздела II Приложения к Постановлению N 2571.

В соответствии с ч. 12 ст. 24.2 Закона о контрактной системе в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 13 ст. 24.2 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения в соответствии с ч. 12 и 12.1 ст. 24.2 Закона о контрактной системе информации и документов, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником закупки предоставлены такие информация и документы, принимает решение:

1) о размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке;

2) об отказе в размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке, в случае:

а) несоответствия перечня представленных информации и документов перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона о контрактной системе;

б) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 15 ст. 24.2 Закона о контрактной системе, при направлении таких информации и документов.

Комиссией установлено, что ООО "П" направило оператору электронной площадки в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 24.2 Закона о контрактной системе договор N 1705-2023-03099 от 15.05.2023 на поставку технологического оборудования с выполнением пусконаладочных работ.

Конкурсной комиссией указанный договор был признан соответствующим дополнительным требованиям, установленным в Извещении.

Вместе с тем, Комиссия Удмуртского УФАС России отмечает, что соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в Извещении в соответствии с положениями Постановления N 2571, и оценка опыта участника закупки в порядке, предусмотренном Постановлением N 2604, рассматриваются отдельно.

Более того, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, Конкурсной комиссии направляет оператор электронной площадки, тогда как документы для оценки квалификации участника закупки прикладываются самим участником в составе своей заявки на участие в закупке. Оценка квалификации участника проводится в соответствии с Порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

В свою очередь, согласно представленным в материалы дела документам и доказательствам, договор N 1705-2023-03099 от 15.05.2023 и необходимые для оценки опыта приложения к нему, ООО "П" в составе своей заявки не представило, в связи с чем, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что указанный договор был правомерно не учтен при оценке опыта Общества.

Все прочие представленные ООО "П" договоры (N 17, 21, 27, 31) учтены Конкурсной комиссией при подведении итогов Конкурса.

Комиссия Удмуртского УФАС России безусловно согласна с недопустимостью излишне формального подхода к рассмотрению и оценке заявок участников. Вместе с тем, из совокупного толкования положений Постановления N 2604 следует, что, в случае отсутствия полного объема документов государственного контракта, представляемого участником в качестве опыта с помощью указания реестровой записи, Конкурсной комиссии необходимо обращаться к документам, представленным непосредственно в заявке участника.

С учетом изложенного, жалоба является необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении субъектов контроля нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частями 1, 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Признать жалобу ООО "П" на действия Конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса "N зз-0017-35832-2026 Выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Замена действующего холодильного оборудования с заменой наружных коммуникаций на объекте, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 25" (капитальный ремонт)" (номер извещения в ЕИС - 0813500000126016606) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.