Решение Мордовское УФАС России от 27.03.2025 N 013/06/99-129/2025

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Инспекция) в составе:

----------

в отсутствие представителей Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "А" извещенных о времени и месте рассмотрения дела N 013/06/99-129/2025 надлежащим образом;

в результате проведения внеплановой проверки в период с 14 марта 2025 года по 27 марта 2025 года соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при заключении государственного контракта от 18.02.2025 года N 4/16/25 на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений (далее - Контракт), в соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1576 (далее - Правила), на основании приказа Мордовского УФАС России "О" от 13.03.2025 г. N 19/25,

В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

18.02.2025 года между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "А" (далее - Заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Г" заключен государственный контракт N 4/16/25 на на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (далее - Контракт).

Вместе с тем уведомление (исх.N 50/1530 от 20.02.2025 года) об осуществлении закупки у единственного поставщика поступило от Заказчика в Мордовское УФАС России по электронной почте 20.02.2025 года (вх.N 781-ЭП/25 от 20.02.2025 года), нарочно 21.02.2025 года (вх.N 814/25 от 21.02.2025 года), тогда как Контракт заключен 18.02.2025 года, то есть с нарушением установленного срока.

Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика нарушают часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, что в свою очередь содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция

1. Признать действия Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "А" нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.