Решение Саратовского УФАС России от 05.10.2026 N 064/06/105-1747/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

при участии по видео-конференц-связи директора ООО "С" К.Э., представителя ООО "С" К.Л., представителя Министерства здравоохранения Саратовской области Т., З. - представителя ГКУ СО "Г",

рассмотрев жалобу ООО "С" на действия ГКУ СО "Г" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0860200000826007911 "Выполнение работ по развитию и модернизации компонентов информатизации",

29.09.2026 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "С" (далее - Заявитель) на действия ГКУ СО "Г" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0860200000826007911 "Выполнение работ по развитию и модернизации компонентов информатизации" (далее - Запрос котировок, закупка).

Заявитель указывает, что закупка проводится с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), указывая, что в описании объекта закупки и проекта контракта отсутствует вся необходимая информация о функциональных, технических и эксплуатационных характеристиках объекта закупки (выполнение работ по развитию и модернизации компонентов информатизации), в результате чего участник закупки не может объективно оценить и сформировать цену заявки на участие в данной закупке.

Представитель Уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, в том числе указывая на внесенные в извещение изменения.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с извещением о проведении закупки, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Запроса котировок в ЕИС - 25.09.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная цена контракта - 300 000,00 рубля;

4) источник финансирования - областной бюджет;

5) дата окончания подачи заявок на участие в закупке - 02.10.2026.

Организация, осуществляющая размещение - ГКУ СО "Г"; Заказчик - Министерство здравоохранения Саратовской области.

Согласно сведений ЕИС в извещение о проведении закупки вносились изменения 29.09.2026, 01.10.2026, 02.09.2026, 05.09.2026, то есть, в том числе после подачи жалобы Заявителем.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе следующую информацию:

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

- информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

- информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

- срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы). В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указывается, что сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом;

- начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют.

- информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документы, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен в частности руководствоваться следующими правилами: 1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. 2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. 3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Согласно ч. 1.1. ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно извещению предметом закупки является выполнение работ по развитию и модернизации компонентов информатизации.

1. Как указывает Заявитель, в описании объекта закупки приводятся требования к модернизированной Системе, из которых косвенно можно сделать вывод о том, что речь идет об автоматизации процессов управления кадрами и расчета заработной платы. Заказчиком указываются требования к составу и объему миграции данных.

Однако, в описании объекта закупки нет следующей необходимой информации для формирования ценового предложения.

В ходе рассмотрения жалобы Заказчиком внесены изменения в Извещение, которые, по мнению подателя жалобы, не полностью отражают устранение несоответствий, указанных в поданной жалобе.

Согласно Извещению в редакции от 02.09.2026 Заказчиком в описании объекта закупки указано, что текущая Система - автоматизированная информационная система "Кадры и Бухгалтерия" (АИС "Кадры и Бухгалтерия"), эксплуатируемая Заказчиком на момент заключения Контракта, используемая исключительно как источник данных для миграции. Оператор Текущей Системы - Государственное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (ГУЗ "МИАЦ"). Внутренняя реализация Текущей Системы (исходный код, архитектура, схемы баз данных, документация, стек технологии) не подлежит использованию в рамках исполнения контракта и не подлежит раскрытию.

Сведения о Текущей Системе: "Наименование: АИС "Кадры и Бухгалтерия" - система кадрового учета и расчета заработной платы". Оператор (правообладатель): ГУЗ "МИАЦ" (Министерство здравоохранения Саратовской области). Функциональность: Кадровый учет, расчет заработной платы, учет рабочего времени, формирование отчетности. Текущая эксплуатационная нагрузка информационной системы (Количество организаций-пользователей: 106 учреждений здравоохранения Саратовской области. Количество пользователей: до 540 пользователей). Период эксплуатации: с 2019 года по настоящее время. Объем накопленных данных: ориентировочно до 10 000 кадровых и расчетных записей.

В данном случае Заказчик относительно отсутствия информации о модернизируемой Системе поясняет. что указанные сведения, в том числе о правообладателе системы указаны в извещении.

Относительно сведений о данных для миграции представитель Заказчика поясняет, что пункт 4.6 описания объекта закупки содержит исчерпывающий перечень данных для миграции: справочники организаций, подразделений, должностей, штатное расписание; личные карточки работников (ФИО, дата рождения, СНИЛС, ИНН, образование, специальность, данные аккредитации); данные о приемах, переводах, увольнениях, отпусках, больничных; начисления, удержания, страховые взносы (по годам, с детализацией по источникам финансирования); табели учета рабочего времени; сведения о медицинских и фармацевтических работниках (специальность, квалификационная категория, стаж). Период данных: с 2019 года. Ориентировочный объем: до 10 000 записей.

Вместе с тем, податель жалобы отмечает, что сведения об объеме накопленных данных (ориентировочно до 10 000 кадровых и расчетных записей) при заявленном количестве учреждений (106) не соответствует действительности, поскольку только по одному заказчику за год формируется более 20 000 записей.

Представитель Заказчика какие-либо доказательства, опровергающие данные сведения, на заседании не представил, в связи с чем Комиссия с учетом указанных доводов, а также перечня данных для миграции, считает, что данный ориентировочный показатель может не отражать фактический объем накопленных данных.

При этом, Комиссия находит, что указание в Извещении объема оказываемых услуг в количестве 1 условной единицы не противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, предусматривающей в том числе описание объекта закупки и требования к результатам работ, отмечая одновременно, что содержащееся в описании объекта указание на количество оказанных услуг в описании объекта в повторяющейся таблице может искажать фактический объем услуг и, соответственно, требования к результатам работ.

При этом, в редакции извещения от 05.10.2026 указанные противоречия устранены.

Заказчик также указывает, что из извещения сведения о "47 расчетных алгоритмов" в действующей редакции исключены.

Одновременно Заявитель указывает на противоречия в Извещении относительно требований к миграции. Так, согласно п. 3 требует полного переноса всех данных для непрерывности учета; п. 4.2 - 4.3 позволяют подрядчику определять состав данных по возможностям интерфейсов текущей системы; п. 4.3 снимает ответственность за неполноту миграции; п. 4.5 запрещает требовать дополнительные данные или увеличивать стоимость. Это лишает участников возможности оценить объем работ и риски.

Описание объекта закупки содержит следующие требования: в п. 3 (табл.): "Полный и корректный перенос всех накопленных данных из текущей Системы в модернизированную в объеме, необходимом для непрерывного ведения учета",

"4.1. Подрядчик обязан обеспечить перенос (миграцию) данных из Текущей Системы в Модернизированную Систему в объеме, фактически доступном для выгрузки через пользовательские интерфейсы (Web-интерфейс, API при наличии, формы отчетов, выгрузки в форматах XLS, CSV, XML, печатные формы).

4.2. Состав данных, фактически доступных для выгрузки, определяется Подрядчиком по результатам анализа интерфейсов Текущей Системы.

4.3. В случае отсутствия технической возможности выгрузки каких-либо данных из Текущей Системы (отсутствие API, отсутствие прямого доступа к базе данных, ограничения интерфейса, отсутствие необходимых полей в выгрузках), такие данные не переносятся, что не является нарушением требований к миграции. Подрядчик не несет ответственности за данные, которые невозможно выгрузить из Текущей Системы в силу технических ограничений.

4.4. Миграция должна обеспечивать непрерывность ведения учета - данные должны быть доступны в Модернизированной Системе в объеме, фактически доступном для выгрузки, с даты начала ее эксплуатации.

4.5. Подрядчик не вправе требовать от Заказчика предоставления данных, не поименованных в настоящем ТЗ, для выполнения работ по переносу. Отсутствие каких-либо данных в Текущей Системе или отсутствие технической возможности их выгрузки не является основанием для невыполнения работ или увеличения их стоимости".

Указанные положения в части требований к полноте миграции данных, по мнению Комиссии, противоречивы, искажают требования к результатам работ, что не отвечает законодательству о контрактной системе.

Относительно требований к текущей системе Заказчик поясняет, что в соответствии с разделом 1 ТЗ Текущая Система используется исключительно как источник данных для миграции. Внутренняя реализация Текущей Системы (исходный код, архитектура, схемы баз данных, документация, стек технологий) в предмет Контракта не входит и не подлежит раскрытию. Доработка программного обеспечения, входящего в состав Текущей Системы, в предмет Контракта не входит. Существующее программное обеспечение изменению, модификации или выводу из эксплуатации не подлежит. Поскольку предметом Контракта является не доработка Текущей Системы, а замена программного обеспечения с переносом данных, информация о внутреннем устройстве Текущей Системы (стек технологий, СУБД, архитектура) не имеет значения для формирования ценового предложения. Для оценки трудозатрат на миграцию достаточно сведений о составе данных (п. 4.6 ТЗ), объеме (до 10 000 записей), периоде (с 2019 года) и способе выгрузки (через пользовательские интерфейсы - п. 4.1 ТЗ).

Поскольку доработка программного обеспечения, входящего в состав Текущей

Системы, как поясняет Заказчик, не осуществляется, требования части 3 статьи 1280 ГК РФ к выполняемым работам не применяются. Текущая Система используется исключительно как источник данных для миграции, что не требует согласия ее правообладателя.

В описании объекта закупки (п. 10.3.) указано, что соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ модернизация информационной системы не требует обязательной доработки (модификации) существующего программного обеспечения. Замена программного обеспечения, входящего в состав информационной системы, на новое программное обеспечение является правомерным способом модернизации, если при этом сохраняется назначение системы и обеспечивается перенос накопленных данных.

Как указывает Заказчик, согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от 24.06.2024 N 676 "О государственной интегрированной информационной системе в сфере охраны здоровья" развитие (модернизация) компонентов информатизации осуществляется по тем же правилам, что и их создание, в том числе путем замены программного обеспечения.

Вместе с тем, из данной закупки не следует замена одного программного продукта из системы на другую, в связи с чем, по мнению Комиссии, в данном случае требование к результатам работ в части модернизации системы противоречивы, что не отвечает определенным законодательством о контрактной системе требованиям к результатам работ.

2. Заявитель указывает, что в описании объекта закупки содержатсятребования к операционной системе "Astra Linux Special Edition (версия 1.6 или 1.7)" с использованием системы доверенной загрузки SafeNode System Loader, а также используется непонятный термин "РГИСЗ СО".

Заказчик указывает на изменения в данной части извещения.

В частности, поясняет, что Раздел 7 ТЗ (Технические требования) устанавливает: "Модернизированная Система должна функционировать на серверах Заказчика под управлением операционной системы Astra Linux Special Edition" (п. 7.1). Указание конкретных версий (1.6 или 1.7) и системы доверенной загрузки SafeNode System Loader в действующей редакции отсутствует. Подрядчик вправе использовать любую совместимую версию Astra Linux Special Edition. При этом пункт 7.3 ТЗ устанавливает: "Модернизированная Система должна использовать СУБД, совместимую с Astra Linux Special Edition, обеспечивающую работу с объемами данных, соответствующими текущей эксплуатационной нагрузке информационной системы Заказчика". Термин "РГИСЗ СО" в действующей редакции отсутствует. Текущая эксплуатационная нагрузка конкретизирована: 106 учреждений, до 540 пользователей (раздел "Сведения о Текущей Системе"). Требование к операционной системе Astra Linux Special Edition обусловлено требованиями импортозамещения (Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 1233, Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 878) и не ограничивает конкуренцию, поскольку Astra Linux Special Edition является одной из отечественных операционных систем, сертифицированных ФСТЭК России и ФСБ России, и выбрана с учетом требований к защите информации в государственных информационных системах здравоохранения. Указание конкретного товарного знака ОС в данном случае соответствует требованиям законодательства о импортозамещении и не ограничивает участников, поскольку требования сформулированы через функциональные характеристики (кадровый учет, расчет заработной платы, формирование отчетности), а не через привязку к конкретному программному продукту. ТЗ не содержит указания на конкретную СУБД. Подрядчик вправе выбрать любую СУБД, совместимую с Astra Linux Special Edition (п. 7.3 ТЗ).

3. Заявитель указывает, что не понятен термин "сквозной учет", не указано, с какой бухгалтерской системой осуществляется обмен, какие форматы и требования к интеграции.

Заказчик, возражая, указывает, что пункт 6.4 описания объекта закупки раскрывает содержание термина: "Сквозной учет начислений, удержаний и взносов формирование в едином расчетном документе всех видов начислений, удержаний и взносов с детализацией по кодам источников финансового обеспечения (КФО) непосредственно при выполнении расчетов". Таким образом, "сквозной учет" означает формирование в одном документе всех начислений, удержаний и взносов с разбивкой по источникам финансирования - это стандартный функционал систем расчета заработной платы.

Также Заказчик со ссылкой на п. 6.4 поясняет, что в данном пункте указано "Подготовка данных для обмена с бухгалтерской системой (АИС "Кадры и Бухгалтерия") - выгрузка в форматах XLS, CSV, XML для импорта в бухгалтерскую систему Заказчика". Наименование бухгалтерской системы (АИС "Кадры и Бухгалтерия"), форматы выгрузки (XLS, CSV, XML) и способ обмена (импорт в бухгалтерскую систему) указаны. Кроме того, пункт 6.4 прямо устанавливает: "Взаимодействие с существующими программными обеспечениями, входящими в состав АИС "Кадры и Бухгалтерия" не осуществляется". Таким образом, прямой интеграции (API) с бухгалтерской системой не требуется - обмен осуществляется через файлы выгрузки в стандартных форматах.

Заявитель не соглашается, что в действующей редакции Извещения устранены неточности в части интеграции или односторонней выгрузки данных для обмена с бухгалтерской системой.

В Извещении в редакции от 05.10.2026 (п. 6.4. Бюджетный учет и интеграция) указано на необходимость подготовки данных для обмена с бухгалтерской системой (АИС "Кадры и Бухгалтерия") - выгрузка в форматах XLS, CSV, XML для импорта в бухгалтерскую систему Заказчика. Взаимодействие с существующими программными обеспечениями, входящими в состав АИС "Кадры и Бухгалтерия" не осуществляется.

Комиссия считает, что извещение, содержащее одновременно условие о подготовке данных для обмена с бухгалтерской системой и отсутствия взаимодействия с АИС "Кадры и бухгалтерия" противоречивы, что не отвечает требованиям к описанию объекта закупки.

4. Относительно довода по пункту 5.3. Описания объекта закупки (Приложение N 1) где предусмотрено, что в модернизированную Систему должны мигрировать интеграционные сервисы, а также что должно мигрировать "Обеспечение стабильного функционирования интеграционных функций на стороне УКР", Заявитель указывает, что в данном случае непонятно, что представляет собой компонент по обеспечению стабильного функционирования, как он сейчас функционирует и что такое УКР.

В данном случае Заказчик поясняет, что действующая редакция Описания объекта закупки не содержит термина "УКР" и пункта о "обеспечении стабильного функционирования интеграционных функций на стороне УКР".

Действующая редакция описания объекта закупки также не содержит самостоятельного раздела "Интеграционные сервисы" с миграцией модулей. Раздел 6.4 ТЗ ("Бюджетный учет и интеграция") устанавливает функциональные требования к Модернизированной Системе: ведение расчетов с детализацией по КФО, сквозной учет, настройка способов отражения в бухгалтерском учете, подготовка данных для обмена с бухгалтерской системой в форматах XLS, CSV, XML. Отдельного требования о миграции интеграционных модулей действующая редакция не содержит.

5. По доводу об объеме передаваемых прав и противоречии проекта контракта представитель Заказчика поясняет, что объем передаваемых прав конкретизирован.

Раздел "Сведения о Текущей Системе" Описания объекта закупки устанавливает конкретные параметры: 106 учреждений-пользователей, до 540 пользователей. Раздел 8 ТЗ (этап 2) предусматривает передачу неисключительных (простых) лицензий. КТРУ-таблица (раздел 3) устанавливает: "Вид лицензии - Простая (неисключительная)", "Срок действия лицензии - бессрочная". Таким образом, объем прав определен: неисключительные лицензии, бессрочные, на территории РФ, для эксплуатации в 106 учреждениях с числом пользователей до 540.

Пункт 10.2 ТЗ устанавливает, что право на использование программы для ЭВМ, предоставляемое Заказчику, включает неисключительное право на воспроизведение программы для ЭВМ, ограниченное правом инсталляции, копирования и запуска. Права на переработку программ, разработанных третьими лицами, Заказчику не передаются.

Таким образом, Комиссия считает действия Заказчика по установлению указанных выше противоречивых требований к результатам работ, нарушением ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, а доводы жалобы в этой части обоснованными.

Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

В извещении в редакции от 29.09.2026 указан срок исполнения 23.12.2026.

Указаны этапы выполнения работ, начало которых определяется датой заключения контракта и сроками исполнения контракта - 22.12.2026 и 23.12.2026.

Согласно описанию объекта закупки (приложение N 1):

- первый этап включает в себя выполнение работ по модернизации, состав которых определен как "Модернизация Системы для работы в Astra Linux Special Edition и перехода на "тонкий клиент"; разработка/адаптация необходимых компонентов; перенос данных из текущей Системы в модернизированную; настройка функционала, интеграционных шлюзов; проведение тестирования; подготовка документации.", срок выполнения которых определено "с даты заключения Контракта до 15.11.2026, с возможностью досрочной сдачи результатов выполнения Работ";

- второй этап включает в себя передачу прав на программное обеспечение, тоесть передачу Заказчику неисключительных (простых) лицензий на использование программного обеспечения, полученного в результате модернизации, срок выполнения которой "с даты заключения Контракта до 16.11.2026, с возможностью досрочной сдачи результатов выполнения Работ".

Проект контракта (п. 13.2.) содержит срок исполнения контракта с даты заключения контракта по 31.12.2026. Срок исполнения отдельных этапов: 1 отдельный этап: с даты заключения Контракта по 22.12.2026, 2 отдельный этап: с даты заключения Контракта по 23.12.2026.

Извещение с изменениями на момент принятия решения содержит аналогичные условия.

Соответственно, срок исполнения контракта по данной закупке, указанный в извещении, проекте контракта (23.12.2026, 31.12.2026), противоречив, а также по этапам исполнения, в том числе с учетом необходимости времени для приемки и оплаты работ, что не отвечает требованиям п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Комиссия, рассмотрев доводы Заявителя, с учетом пояснений Заказчика, Уполномоченного органа, мнения подателя жалобы, в том числе относительно внесенных в ходе рассмотрения жалобы изменений в извещение по закупке, считает необходимым выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "С" на действия ГКУ СО "Г", Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении запроса котировок в электронной форме N 0860200000826007911 "Выполнение работ по развитию и модернизации компонентов информатизации" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушение требований п. 8 ч. 1 ст. 42, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.