Решение Иркутского УФАС России от 05.10.2026 N 038/7123/26

В связи с поступлением обращения Комитет по ЖКХ, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Аларский район", в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства РФ от 01 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", на основании приказа Иркутского УФАС России от 22 сентября 2026 года N 038/260/26 "О проведении внепланового контрольного мероприятия (проверки)",

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

Руководитель Инспекции: <...>;

Участники Инспекции: <...>; <...>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении Комитета по Жилищно-Коммунальному хозяйству, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Аларский район" (ИНН: <...>), на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры), площадью не менее 44,1 кв. м, в п. Кутулик Аларского района Иркутской области в муниципальную собственность в рамках муниципальной подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Аларского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в 2026-2028 годах" муниципальной программы "Развитие коммунальной инфраструктуры, строительства, объектов капитального строительства и дорожной инфраструктуры муниципального образования "Аларский район" на 2023-2028 годы", извещение N 0134300051126000016.

Место нахождения Комитета по Жилищно-Коммунальному хозяйству, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Аларский район" (ИНН: <...>) (далее - Заказчик) - 669451, Иркутская область, Аларский район, поселок Кутулик, улица Советская, 49.

Проверка начата 22 сентября 2026 года, окончена 05 октября 2026 года.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- обращение Комитета по ЖКХ, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Аларский район";

- Постановление об утверждении положения о комитете по контрактным закупкам администрации МО "Аларский район";

- Постановление о создании комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов;

- Извещение о проведении электронного аукциона "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры), площадью не менее 44,1 кв. м, в п. Кутулик Аларского района Иркутской области в муниципальную собственность в рамках муниципальной подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Аларского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в 2026-2028 годах" муниципальной программы "Развитие коммунальной инфраструктуры, строительства, объектов капитального строительства и дорожной инфраструктуры муниципального образования "Аларский район" на 2023-2028 годы")" N 0134300051126000016;

- протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.09.2026 N ИЭА;

- иные материалы.

В Иркутское УФАС России 28 августа 2026 года из Комитета по Жилищно-Коммунальному хозяйству, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Аларский район" (вх. 13237-ЭП/26 от 28.08.2026 г.) посредством электронной почты поступила информация о нарушении допущенных при проведении извещения о проведении электронного аукциона N 0134300051126000016.

В ходе проведения проверки Инспекцией установлено, что Заказчиком 14 мая 2026 года в Единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры), площадью не менее 44,1 кв. м, в п. Кутулик Аларского района Иркутской области в муниципальную собственность в рамках муниципальной подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Аларского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в 2026-2028 годах" муниципальной программы "Развитие коммунальной инфраструктуры, строительства, объектов капитального строительства и дорожной инфраструктуры муниципального образования "Аларский район" N 0134300051126000016.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 3 805 233 рублей 33 копейки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.05.2026 N ИЭА на участие в закупке не подано ни одной заявки.

Порядок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе предусмотрен статьей 49 Федерального закона N 44-ФЗ.

В силу подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0134300051126000016 дата окончания подачи заявок на участие в закупке - 22 мая 2026 года, в извещении о проведении закупки установлена дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 23 мая 2026 года.

Вместе с тем, Инспекцией Иркутского УФАС установлено, что заказчиком в единой информационной системе размещен протокол подведения итогов закупки от 23.05.2026 N ИЭА - 01.09.2026 12:09 (МСК+5), что является нарушением пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение части 5 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ. Допущенное заказчиком административное правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

1. По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях Комитета по Жилищно-Коммунальному хозяйству, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Аларский район" при проведении электронного аукциона "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры), площадью не менее 44,1 кв. м, в п. Кутулик Аларского района Иркутской области в муниципальную собственность в рамках муниципальной подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Аларского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в 2026-2028 годах" муниципальной программы "Развитие коммунальной инфраструктуры, строительства, объектов капитального строительства и дорожной инфраструктуры муниципального образования "Аларский район" извещение N 0134300051126000016 выявлены нарушения части 6 статьи 51 Федерального закона N 44-ФЗ.

2. Инспекцией принято решение предложить руководителю Иркутского УФАС России передать материалы настоящей проверки уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших установленные нарушения, к административной ответственности.