Решение Сахалинское УФАС России от 26.03.2025 N 065/10/99-191/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: О. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

К. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе Государственного казенного учреждения здравоохранения "А" при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка фильтров" (извещение N 0361200002225000002),

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, поступило обращение от Государственного казенного учреждения здравоохранения "А".

Согласно поступившего обращения аукционная комиссия в нарушение закона о контрактной системе признала ошибочно 2 заявки участников несоответствующими требованиям.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

06.03.2025 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение N 0361200002225000002 о проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка фильтров".

Начальная максимальная цена контракта - 198 362,58 рублей.

Срок окончания подачи заявок - 14.03.2025 г.

18.03.2025 опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0361200002225000002, согласно которому, на участие в аукционе было подано 9 заявок (N 1671837, N 1675748, N 1670009, N 1672792, N 1677333, N 1672343, N 1642277, N 1670157, N 1671893). Согласно решению членов комиссии по осуществлению закупок 2 заявки были признаны соответствующими требований технической документации (извещению об осуществлении закупки).

18.03.2025 г. на основании направленных оператором электронной площадки заявок участников закупки, информации и документов, предусмотренных пунктом 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), протокола подачи ценовых предложений электронного аукциона N 0361200002225000002 членами комиссии по осуществлению закупок были рассмотрены все заявки, поданные на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные пунктом 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, и приняты следующие решения.

Заявки с порядковыми номерами 1671837, 1670157 отклонены по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе (выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке).

В соответствии со статей 43 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать, предложение участника закупки в отношении объекта закупки: а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки с идентификационным N 1670009, с ценовым предложением 85 295, 82 руб.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Вместе с с тем, согласно пояснениям членов комиссии по осуществлению закупок Участники закупки в заявки на участие в закупке указали товарный знак TSN, RAIDER, в связи с отсутствием кода товарного знака по МКТУ в открытом реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации на официальном сайте Роспатента заявки участников были ошибочно отклонены.

Учитывая вышеизложенное, заявки участников на участие в Аукционе неправомерно отклонены Комиссией по осуществлению закупок. Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок имеются нарушения п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В связи, с чем выдать комиссии обязательное для исполнение предписание.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать Уполномоченный орган (комиссию по осуществлению закупок) - Государственного казенного учреждения здравоохранения "А" нарушившим положения п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.