Решение Иркутского УФАС России от 05.10.2026 N 038/7206/26

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2026 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: ///;

Члены Комиссии: ///,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью "Э" (далее - ООО "Э", Общество) - Б. (доверенность от 29.09.2026 г.),

в отсутствие представителя Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с. Рысево (далее - заказчик) - ходатайство от 01.10.2026 г. о рассмотрении обращения в отсутствие представителя,

рассмотрев посредством видео-конференц связи обращение заказчика о включении информации в отношении ООО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1078), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ,

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) от заказчика поступило обращение о включении сведений в отношении ООО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 16.03.2026 г. N 0334300181726000001 на выполнение работ по текущему ремонту крыши здания МКОУ СОШ с. Рысево, заключенного по итогам закупки N 0334300181726000001.

ООО "Э представлены письменные пояснения об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Порядок рассмотрения обращения о включении сведений в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, а также Постановлением N 1078.

Часть 1 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ определяет, что ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Пунктом 3 Постановления N 1078, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" на территориальные органы ФАС России возложены функции по рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках и проведению проверок фактов уклонения от заключения государственного или муниципального контракта на территории осуществления деятельности территориальных органов ФАС России.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В ходе проведения проверки установлено, что заказчиком 20.02.2026 г. на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0334300181726000001 "Текущий ремонт крыши здания МКОУ СОШ с. Рысево".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 800 000 рублей 00 копеек.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 03.03.2026 г. N ИЭА участник закупки с идентификационным номером заявки 120626633 - ООО "Э" признан победителем электронного аукциона.

16.03.2026. между заказчиком и Обществом заключен контракт N 0334300181726000001 на выполнение работ по текущему ремонту крыши здания МКОУ СОШ с. Рысево (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 1 189 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта "Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту крыши здания МКОУ СОШ с. Рысево (далее - Работы) в объеме, установленном в Локальном сметном расчете (Приложение 1 к Контракту) и Техническом задании (Приложение 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом".

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что "Срок выполнения Работ: с 20.07.2026 г. по 20.08.2026 г.".

13.08.2026 г. заказчик письмом N 130 направил в адрес ООО "Э" требование, в котором, указывая на не преступление к выполнению работ, требовал в срок не позднее 14.08.2026 г. предоставить заказчику информацию о сроке выполнения работ по Контракту и о мерах, принятых Обществом для своевременным завершением работ.

К 14.08.2026 г. Обществом запрошенная заказчиком информация не представлена, работы в предусмотренный Контрактом срок не выполнены.

21.08.2026 г. заказчиком направлена претензия ООО "Э", в которой указано на неисполнение Обществом Контракта. В указанной претензии заказчик требовал у Общества направить ответ с разъяснением причин невыполнения работ в установленный Контрактом срок.

Письмом от 09.09.2026 г. ООО "Э" сообщило заказчику о том, что произошел существенный рост цен на основной строительный материал - утеплитель, что делает выполнение работ невозможным; Общество просило заказчика осуществить перерасчет сметы или рассмотреть увеличение стоимости контракта на 30%. Также Общество указало: "В случае отсутствия ответа в течение 5 рабочих дней буду вынужден инициировать расторжение контракта".

15.09.2026 г. заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта закреплена в Контракте.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке установлен ч. 12.1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято заказчиком посредством Единой информационной системы 15.09.2026 г. и в тот же день получено ООО "Э".

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

Согласно сведениям Единой информационной системы предполагаемая дата вступления решения заказчика в силу 28.09.2026 г.

До вступления решения в силу Обществом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В своих пояснениях ООО "Э" указывает следующее:

"По факту заключения Контракта, ООО "Э" приняло решение запросить официальный счет на необходимый и являющийся основным в предстоящей работе материал.

Указанная в счете стоимость - 650 000 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей, 00 копеек.

Вместе с тем отмечаем, что непосредственно произвести закупку товара на тот момент времени не представилось возможным ввиду следующего:

- по условиям продавца, ответственное хранение уже купленного товара не предполагалось;

- вывести товар со склада продавца для ООО "Э" было невозможно ввиду фактического нахождения организации в другом регионе, а также отсутствия склада (где-либо), необходимого для содержания данного товара.

При этом стоит повторить информацию о том, что начало производства работ, согласно Контракту, предполагалось не ранее 20.07.2026.

С учетом указанных обстоятельств было принято решение отложить процесс закупки необходимого материала, при этом от продавца было получено заверение в том, что значительного удорожания стоимости материала к середине лета не ожидается.

В дальнейшем ООО "Э" провело на объекте подготовительные работы.

По факту наступления периода, в который было необходимо закупить товар, ООО "Э" повторно обратилось к продавцу, от которого был получен новый счет.

Указанная в новом счете стоимость - 961 968 (девятьсот шестьдесят одна тысяча девятьсот шестьдесят восемь) рублей, 96 копеек.

Ознакомившись с новым счетом, ООО "Э" узнало, что за прошедший период, несмотря на заверения продавца, произошло значительное удорожание товара - боле 30% от первоначальной стоимости.

В указанных обстоятельствах ООО "Э" произвело расчет предполагаемых затрат на выполнение предусмотренных Контрактом работ, в результате чего стало очевидно, что сумма затраченных на выполнение работ денежных средств значительно превысит установленную стоимость Контракта".

Ознакомившись с указанными доводами ООО "Э", Комиссия Иркутского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как утверждает Общество, невыполнение работ связано с увеличением цены на основной материал - утеплитель (маты из минеральной ваты), при этом в качестве подтверждения довода ООО "Э" представлен счет только от одного поставщика - Общества с ограниченной ответственностью "Т".

Иные документы, подтверждающие резкое увеличение цены контракта на товар, не представлены.

Комиссия Иркутского УФАС России отмечает, что все условия выполнения предусмотренных Контрактом работ были размещены в Единой информационной системе с извещением о проведении электронного аукциона N 0334300181726000001, были доступны для ознакомления, в том числе, что начало работ запланировано на 20.07.2026 г. ООО "Э", подавая заявку на участие в закупки, согласилось со всеми условиями, посчитав их достаточными для исполнения работ, следовательно, Общество оценив свои возможности по исполнению контракта, а также проанализировав наличие у него необходимых ресурсов для исполнения контракта, снизило цену контракта на 33,94% от начальной (максимальной) цены контракта и заключило Контракт и должно было исполнять в соответствии со всеми условиями.

При этом из материалов дела установлено, что в период с момента заключения контракта - 16.03.2026 г. и до срока окончания работ - 20.08.2026 г. Общество не направляло письма в адрес заказчика о невозможности выполнить работы, на требование заказчика о ходе выполнения работ не отвечало.

Обществом за весь период направлено только одно письмо от 09.09.2026 г., то есть за пределами срока окончания исполнения Контракта, в котором и сообщало о невозможности исполнить Контракт.

Кроме того в данном письме Общество, не предъявив заказчику надлежащие документы, в нарушение положений Федерального закона N 44-ФЗ просило увеличить цену контракта на 30%.

Также в данном письме Общество указывает следующее: "Поскольку работы приостановлены в связи с независящими от меня обстоятельствами, а заказчик не оказывает содействие (ст. 718 ГК РФ), просрочка исполнения возникает не по вине подрядчика".

В соответствии со ст. 5.4.3 Контракта подрядчик обязан "Приостановить выполнение Работ в случае обнаружения не зависящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых Работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня после приостановления выполнения Работ".

В силу ч. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы (ч. 1 ст. 718 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, как установлено выше, Общество до окончания срока окончания выполнения работ в адрес заказчика письма об изложенных в ч. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельствах не направляло, об оказании содействия не просило, о приостановлении работ заявило только в письме от 09.09.2026 г., то есть после окончания срока выполнения работ.

Следовательно, изложенные в письме от 09.09.2026 г. обстоятельства не подтверждаются материалами дела.

ООО "Э" утверждает, что провело на объекте подготовительные работы.

При этом какие именно подготовительные работы осуществлены не конкретизировало. В подтверждение доводов представлены фотографии, однако идентифицировать, что на них изображен объект заказчика, не представляется возможным.

Более того из требования, претензии, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также письменных пояснений заказчика следует, что к выполнению работ Общество не приступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно нормам законодательства о контрактной системе по результатам рассмотрения представленных информации и документов, и проведения проверки выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр (ч. 7 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 13 Постановления N 1078).

В силу п. 15 Постановления N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Как следует из определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 г. N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 г. N ВАС-8371/13, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Данная мера связана с возложением на нарушителя негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике (подрядчике, исполнителе), ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Абзацем 2 части 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (п. 1 ст. 721 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (ч. 3 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае Общество допустило нарушение существенных условий Контракта, не выполнило предусмотренные Контрактом работы, более того, из-за ненадлежащего исполнения своих обязательства причинило ущерб заказчику, следовательно, проявило недобросовестное поведение по отношению к заказчику.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Указанная позиция изложена в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Также, по мнению Верховного суда РФ, под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 г. N 306-ЭС14-7853 по делу N А65-29455/2013).

Доказательства того, что невозможность исполнения Контракта стала следствием непреодолимой силы, противоправных действий третьих лиц, Обществом не представлены.

Наличие иных не зависящих от Общества причин, препятствовавших надлежащим образом исполнить свои обязательства по Контракту, в ходе рассмотрения обращения не установлено.

В силу ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

При этом, участие лиц в государственных и муниципальных закупках, проводимых в рамках Федерального закона N 44-ФЗ, является добровольным.

Общество, подав заявку на участие в закупке, согласилось с условиями извещения о проведении закупки и проектом контракта, заключило Контракт, следовательно, взяло на себя определенные обязательства, которые должно исполнять надлежащим образом и в соответствии с условиями Контракта.

Стоит отметить, что ООО "Э" осуществляет деятельность самостоятельно, на свой страх и риск, вследствие чего, принимая участие в закупке, должно было осознавать возможность наступления закономерных последствий упомянутого деяния.

Действие ООО "Э", не исполнившего обязательства по Контракту, образует существенное нарушение условий Контракта, поскольку заказчик лишился того, на что рассчитывал при размещении закупки и заключении Контракта.

Более того, учитывая специфику объекта закупки и его социальную значимость, можно характеризовать поведение Общества как недобросовестное.

Представленные Обществом документы в должной степени не подтверждают его намерение надлежащим образом исполнить Контракт, а также наличие обстоятельств непреодолимой силы, противоправных действий третьих лиц.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что Обществом не исполнены обязанности, предусмотренные Контрактом в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, что однозначно свидетельствует о наличии в действиях Общества как лица, профессионально занимающегося предпринимательской деятельностью, поведения виновного и недобросовестного характера, о не проявлении надлежащей осмотрительности и заботливости относительно прав и законных интересов заказчика, об отсутствии действий по принятию всех необходимых мер для исполнения предусмотренных контрактом обязанностей.

В связи с вышеизложенным, на основании ч. 2 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ сведения в отношении ООО "Э" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановлением N 1078, Комиссия

1. Сведения, представленные заказчиком в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Э" (ИНН <...>; <...>), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включить сроком на 2 года.

2. Сведения об участнике/учредителе Общества с ограниченной ответственностью "Э" (Н., ИНН <...>), о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Общества с ограниченной ответственностью "Э" (Н., ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включить сроком на 2 года.

3. Копии решения направить сторонам по обращению.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.