Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 05.10.2026 N 086/06/33-1844/2026

Резолютивная часть объявлена 30.09.2026

Изготовлено в полном объеме 05.10.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- Тимиргалиев В.А. - заместитель руководителя Управления,

Членов комиссии:

- Вегеш Н.Ю. - начальник отдела контроля закупок,

- Михайлова О.Н. - старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи, директор МКУ Ханты-Мансийского района "У" К.;

от Уполномоченного органа - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ИП Д. (вх. N 11143/26 от 25.09.2026), на действия Заказчика - Муниципального казенного учреждения Ханты-Мансийского района "У", Уполномоченного органа - Комитета по финансам Администрации Ханты-Мансийского района при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений (дамб обвалований) в населенных пунктах: с. Реполово" (извещение N 0187300008426000162) и, в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ИП Д. (вх. N 11143/26 от 25.09.2026), на действия Заказчика - Муниципального казенного учреждения Ханты-Мансийского района "У", Уполномоченного органа - Комитета по финансам Администрации Ханты-Мансийского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений (дамб обвалований) в населенных пунктах: с. Реполово" (извещение N 0187300008426000162).

Заявитель обжалует следующее:

В составе аукционной документации и п. 4.2.8. проекта муниципального контракта установлены требования к подрядной организации о необходимости членства сразу в двух СРО в области архитектурно - строительного проектирования и инженерных изыскании. Данное условие является нарушением прав и интересов участников закупки так как противоречит части 4 статьи 48 ГрК РФ.

Согласно письма ФАС от 11 июля 2023 года N МШ/54828/23 в случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки (далее - Извещение) размещено в единой информационной системе zakupki.gov.ru - 17.09.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 118 333,33 рублей;

4) предмет закупки - Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений (дамб обвалований) в населенных пунктах: с. Реполово;

4) дата и время окончания срока подачи заявок - 28.09.2026 09:00;

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 30.09.2026;

6) на участие в закупке подано 4 заявки.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, информация и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Предметом закупки является - Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений (дамб обвалований) в населенных пунктах: с. Реполово.

Изучив Извещение Комиссией Управления установлено, что ни в Извещении, ни в документации, ни в проекте контракта требования к подрядной организации о необходимости членства в СРО Заказчиком не установлены. Следовательно, довод Заявителя жалобы не нашел своего подтверждения.

Довод является необоснованным.

Руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ИП Д. (вх. N 11143/26 от 25.09.2026), на действия Заказчика - Муниципального казенного учреждения Ханты-Мансийского района "У", Уполномоченного органа - Комитета по финансам Администрации Ханты-Мансийского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений (дамб обвалований) в населенных пунктах: с. Реполово" (извещение N 0187300008426000162) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).