Решение Кабардино-Балкарского УФАС России от 05.10.2026 N 007/06/49-572/2026

резолютивная часть решения объявлена 30.09.2026 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ...,

в присутствии представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Заказчик)

..., ... по доверенности,

в отсутствие представителей ... (далее - Заявитель), представителей АО "С" (далее - Оператор ЭТП), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0304100002426000063 "Поставка знаков почтовой оплаты Российской Федерации (маркированных конвертов с литерой "D" и почтовых марок) на 2027 год для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Закупка, Аукцион), руководствуясь ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно доводу жалобы, комиссия Заказчика приняла неправомерное решение о допуске к участию в Закупке участника с идентификационным номером 93, предложившего почтовые марки и конверты по цене, сниженной относительно номинала почтовых марок.

Согласно письменным возражениям, Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Рассмотрев довод Заявителя, возражения Заказчика, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

10.09.2026 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) была размещена Закупка с начальной (максимальной) ценой контракта 1 249 700,00 руб.

Частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона о контрактной системе участники закупки, подавшие в соответствии с настоящим Федеральным законом заявки на участие в закупке, вправе в течение процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) подать с использованием электронной площадки ценовые предложения, предусматривающие снижение (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи) начальной (максимальной) цены контракта либо начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента завершения процедуры подачи ценовых предложений оператор электронной площадки присваивает каждой заявке на участие в закупке порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 данного Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 данной статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 данной части, присваиваются в порядке убывания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 данного Федерального закона). В случае, если несколькими участниками закупки поданы одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, поданной участником закупки, подавшим ценовое предложение ранее других таких участников закупки. При присвоении порядкового номера заявкам на участие в закупке, поданным участниками закупки без ценовых предложений, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок на участие в закупке.

В силу части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Предметом закупки является поставка маркированных конвертов с литером "D", размером 110x220, для которых Заказчиком выбран код ОКПД2 - 53.10.19.000, а также почтовых марок номиналом 4, 6, 50 и 100 рублей, для которых Заказчиком также установлен код ОКПД2 - 53.10.19.000. Позиции КТРУ для описания объекта закупки Заказчиком не использованы.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.09.2026 на участие в закупке подано 6 заявок, комиссией Заказчика все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем Аукциона признан участник под идентификационным номером 93 с предложением по цене контракта 1 174 718,00 руб. (снижение на 6%). Заявителем (идентификационный номер заявки 61) цена контракта не снижена.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что победителем Закупки снижена цена лишь на почтовые конверты.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон о почтовой связи) государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 г. N 382 утверждены правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно пункту 20 Правил оказания услуг почтовой связи плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Плата за пересылку наземным транспортом внутренних и международных секограмм не взимается.

Порядок оплаты услуг почтовой связи по доставке (вручению) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Плата за оказание услуг почтовой связи по доставке (вручению) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, не должна превышать предельный уровень тарифов, установленных для универсальных услуг почтовой связи.

Нормативы, контрольные сроки пересылки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

Согласно пункту 21 Правил оказания услуг почтовой связи для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты.

В качестве государственных знаков почтовой оплаты используются почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки, иные знаки почтовой оплаты, наносимые на почтовые отправления, в том числе:

- оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами;

- знаки в информационной системе организации федеральной почтовой связи, подтверждающие оплату услуг почтовой связи по пересылке простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

В соответствии с абзацем 2 статьи 29 Закона о почтовой связи плата за универсальные услуги почтовой связи определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты. Проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не принимаются и не обмениваются. Запрещается реализация государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости (за исключением продажи государственных знаков почтовой оплаты организациям почтовой связи, оказывающим в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи).

Приказом Минсвязи Российской Федерации от 26.05.1994 N 115 утверждено Положение о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения знаки почтовой оплаты Российской Федерации (почтовые марки и блоки, маркированные конверты и карточки) предназначены для оплаты услуг почтовой связи, предоставляемых учреждениями связи, согласно действующим тарифам и подтверждения этого на внутренней и международной корреспонденции.

Согласно пункту 3.2 Положения номиналы знаков почтовой оплаты соответствуют тарифам на услуги почтовой связи, действующим на территории Российской Федерации.

Предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "...", установлены приказом ФАС России от 24.02.2026 N 104/26.

Так, приложением к приказу ФАС России от 24.02.2026 N 104/26 для пересылки заказного письма весом до 20 г. установлен предельный максимальный уровень тарифа без учета налога на добавленную стоимость в размере 97,00 рублей.

Приказом АО "..." от 27.02.2026 N 43-п с 10.03.2026 установлены цены реализации маркированных конвертов и маркированных почтовых карточек (открыток).

Согласно приложению к приказу АО "..." от 27.02.2026 N 43-п на маркированные конверты с литерой "D" размером 110x220 мм установлена цена реализации 111,00 рублей.

Также приложением к приказу АО "..." от 27.02.2026 N 43-п установлено, что цены реализации маркированных конвертов и маркированных почтовых карточек (открыток) в объектах почтовой связи АО "П" с номиналами, обозначенными буквами, включают утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти тарифы на пересылку в пределах Российской Федерации письменной корреспонденции указанного веса.

Таким образом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не установлены тарифы на маркированные конверты, а установлены тарифы на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции. Стоимость маркированных конвертов складывается из стоимости самого конверта и тарифа за пересылку. Цена реализации маркированных конвертов с литерой "D" с 10.03.2026 составляет 111,00 рублей, при этом цена включает установленный тариф на пересылку внутренней письменной корреспонденции в размере 97,00 рублей.

Вместе с тем, объектом Закупки является не только поставка маркированных конвертов, но и почтовых марок номиналом 4, 6, 50 и 100 рублей.

Согласно статье 29 Закона о почтовой связи плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе.

Плата за универсальные услуги почтовой связи определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты. Проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не принимаются и не обмениваются. Запрещается реализация государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости (за исключением продажи государственных знаков почтовой оплаты организациям почтовой связи, оказывающим в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи).

Деятельность по реализации государственных знаков почтовой оплаты является деятельностью в области почтовой связи, поставщики государственных знаков почтовой оплаты являются "иными участниками деятельности в области почтовой связи", а запрет на реализацию государственных знаков почтовой оплаты ниже номинала относится к правовым и экономическим основам деятельности в области почтовой связи и нормы Закона о почтовой связи не ограничивают регулирование правоотношений только в отношении организаций почтовой связи, и распространяются на иных участников деятельности в области почтовой связи.

В связи с чем, реализация государственных знаков почтовой оплаты по цене ниже номинала запрещена Законом о почтовой связи любым лицам, не являющимся операторами универсальных услуг почтовой связи.

Допуск к закупке участников, предлагающих к поставке государственные знаки почтовой оплаты ниже номинала, не соответствует действующему законодательству и направлен на обход запрета, установленного статьей 29 Закона о почтовой связи.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе заказчик в проект контракта максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги, соответствующие максимальному значению цены контракта, указанному в извещении об осуществлении закупки. При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт.

Соответственно, при подаче ценового предложения участник закупки снижает цену на все товары, при этом не допускается снижать цену только на один определенный товар.

Таким образом, любое снижение цены контракта приведет к тому, что участником закупки будет подано ценовое предложение о государственных знаках почтовой оплаты по цене ниже номинала, что будет противоречить положениям статьи 29 Закона о почтовой связи.

Наряду с изложенным, согласно позиции ФАС России, изложенной в письме N ПИ/45116/24 от 24.05.2024, заявка участника закупки, который предложил цену почтовых марок ниже их номинальной стоимости, подлежит отклонению в связи с несоответствием его ценового предложения требованиям законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении комиссией Заказчика подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе при рассмотрении заявок на участие в Закупке, что также содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.

1. Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно описанию объекта закупки, приложенному к извещению об осуществлении Закупки в виде электронного документа, Заказчиком установлено следующее описание объекта закупки:

Вместе с тем, характеристики товара не указаны Заказчиком в структурированной форме извещения.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно подпункту "б" пункта 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" (далее - Дополнительные требования), предложение участника закупки в отношении объекта закупки, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, в том числе указание товарного знака (при наличии у товара товарного знака), формируются участником закупки с использованием электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса (в структурированном виде).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 31 Дополнительных требований формирование и размещение на электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке в том числе осуществляются путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки с указанием характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе.

Таким образом, характеристики предлагаемого участником закупки товара указываются в заявке на участие в закупке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки в соответствии с характеристиками, содержащимся в извещении об осуществлении закупки.

Комиссией установлено, что участниками Закупки в поданных заявках на участие в Закупке не указаны характеристики товара, требуемые Заказчику в соответствии с описанием объекта закупки, приложенным к извещению об осуществлении Закупки.

Учитывая изложенное, в связи с наличием в извещении об осуществлении закупки разночтений, приводящих к введению в заблуждение участников закупки относительно характеристик товара, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушения части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о наименовании объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Как указано ранее, предметом закупки является поставка маркированных конвертов с литером "D", размером 110x220, для которых Заказчиком выбран код ОКПД2 - 53.10.19.000, а также почтовых марок номиналом 4, 6, 50 и 100 рублей, для которых Заказчиком также установлен код ОКПД2 - 53.10.19.000. Позиции КТРУ для описания объекта закупки Заказчиком не использованы.

Из письма Минфина России от 09.06.2017 N 24-03-08/36404 следует, что заказчики для цели выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) самостоятельно определяют код ОКПД2 путем соотнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД2 с учетом специфики закупки в области применения. Вместе с тем, в качестве единственного требования к выбору кода ОКПД2 не допускается выбор заказчиком кода по ОКПД2 с целью изменения способа определения поставщика или иных неправомерных действий, которые могут возникнуть в случае указания неверного кода.

Согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, коду ОКПД2 53.10.19.000 соответствует наименование услуг "Услуги почтовой связи общего пользования прочие".

Учитывая изложенное, предмет закупки (поставка маркированных конвертов, почтовых марок) не соотносится с выбранным Заказчиком кодом ОКПД2 53.10.19.000 "Услуги почтовой связи общего пользования прочие".

Вместе с тем правильность присвоения кода ОКПД2 может влиять на поиск закупки потенциальными участниками закупки, поскольку расширенный поиск закупок, предусмотренный функционалом ЕИС, позволяет неопределенному кругу лиц осуществлять поиск интересующих их закупок посредством использования кодов ОКПД2, которые должны максимально соотносится с предметом закупки.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Во исполнение пункта 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 N 145.

Предмету данной закупки соответствуют коды КТРУ:

- 17.23.12.110-00000001 "Конверт почтовый бумажный" для маркированных конвертов, обязательный для применения заказчиками с 02.07.2026 - Бессрочно;

- 58.19.14.110-00000001 "Марка почтовая" для почтовых марок, обязательный для применения заказчиками с 05.07.2025 - Бессрочно.

Вместе с тем, указанные коды КТРУ Заказчиком для описания объекта закупки не использованы.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия принимает решение выдать предписание об устранении допущенных нарушений при проведении Закупки.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 3 статьи 7, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, в действиях Комиссии Заказчика нарушения подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, комиссии Заказчика, Оператору ЭТП предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по КБР для решения вопроса о возбуждении административного дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.