Решение ФАС России от 02.10.2026 N НП-224/26

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), в соответствии с приказом ФАС России от 25.09.2026 N 750/26 "О создании комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок" (далее - Приказ) Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) без участия представителей Министерства строительства Воронежской области (далее - Заказчик), Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - Уполномоченный орган), ооо "Р" (далее - Оператор электронной площадки) в соответствии с пунктом 28 Правил, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, на основании пункта 28 Правил Комиссия провела внеплановую проверку на наличие нарушений законодательства Российской Федерации в действиях Заказчика, Уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок Уполномоченного органа (далее - Комиссия по осуществлению закупок) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд по подготовке проектной и рабочей документации, выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству объекта капитального строительства "Комплекс зданий для БУЗ ВО "Россошанская РБ в г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области" (1 этап - терапевтический корпус)" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0131200001026002213) (далее - Конкурс, Извещение),

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) Извещение размещено в ЕИС - 24.04.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 479 529 713,57 руб.;

4) источник финансирования - бюджет Воронежской области;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 12.05.2026;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 13.05.2026;

7) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Конкурс признан несостоявшимся, поскольку на участие в Конкурсе подана единственная заявка, признанная соответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

8) между Заказчиком и участником с идентификационным номером заявки "121126557" (далее - Участник) заключен контракт от 27.05.2026 N 01312000010260022130001/Д16676005625R7W0003120017 с ценой в размере 1 479 529 713,57 руб. (реестровый номер в ЕИС - 2366409523826000049) (далее - Контракт).

В ходе проведения внеплановой проверки 23.09.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения дела объявлен перерыв, заседание продолжилось 02.10.2026.

Комиссией изучены в том числе: Извещение, документы и сведения, подтверждающие соответствие Участника требованиям, предусмотренным позицией 7 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571), декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем на заседании Комиссии установлено, что в целях подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным позицией 7 приложения к Постановлению N 2571, Участником представлены:

- раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 09.07.2021 N 36-RU36302000-062-2021.

Комиссия приходит к выводу, что представленные Участником документы и сведения подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям, предусмотренным позицией 7 приложения к Постановлению N 2571.

Учитывая изложенное, при проведении внеплановой проверки Комиссия пришла к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа,

Комиссии по осуществлению закупок не противоречат положениям законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Приказом, Комиссия

По итогам проведения внеплановой проверки установить отсутствие нарушений положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика, Уполномоченного органа, Комиссии по осуществлению закупок при осуществлении Конкурса.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.