Решение Коми УФАС России от 26.03.2025 N 011/06/99-243/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок, созданная Приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 158 в составе: Д. - заместителя руководителя управления -

начальник отдела контроля закупок, председателя Комиссии; М. - специалиста- эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; С. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России)

при проведении внеплановой проверки на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) во исполнение поручения Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 (вх. от 03.03.2025 N 1904-ЭП/25) о проведении контрольных мероприятий на предмет наличия нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в том числе, в действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми zakupki@11.sf.gov.ru через Единую информационную систему Общество с ограниченной ответственностью "Р" ko@rts-tender.ru через Единую информационную систему страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) при осуществлении закупок технических средств реабилитации в связи с поступившей информацией о признаках нарушения Закона о контрактной системе в действиях территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении указанных закупок, в том числе, при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка электронных стационарных видеоувеличителей", извещение N 0207100000124000195 (далее - поручение),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми поступило поручение ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 (вх. от 03.03.2025 N 1904-ЭП/25) о проведении контрольных мероприятий на предмет наличия нарушений требований Закона о контрактной системе, в том числе, в действиях ОСФР по Республике Коми при осуществлении закупок технических средств реабилитации в связи с поившей информацией о признаках нарушения в действиях территориальных отделений

Социального фонда России при осуществлении вышеуказанных закупок.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям: получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В связи с наличием в поручении указания на признаки возможных нарушений заказчиком - ОСФР по Республике Коми требований Закона о контрактной системе, в Коми УФАС России принято решение о проведении, в том числе, внеплановой проверки по закупке осуществленной способом электронного аукциона "Поставка электронных стационарных видеоувеличителей", извещение N 0207100000124000195 (далее - закупка, электронный аукцион), о чем ОСФР по Республике Коми, общество с ограниченной ответственностью "Р" (далее - оператор электронный площадки) надлежащим образом извещены.

Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 28 Правил, внеплановая проверка проведена контрольным органом без проведения заседания комиссии антимонопольного органа.

ОСФР по Республике Коми письмом от 21.03.2025 N АХ-23-07/24003 (вх. от 21.03.2025 N 2610-ЭП/25) представлена письменная информация и копии документов.

Комиссия Коми УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, пришла к следующим выводам.

1. Заказчиком осуществления закупки явилось ОСФР по Республике Коми.

Объект закупки способом электронного аукциона - "Поставка электронных стационарных видеоувеличителей".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 992 725,00 руб.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) 28.10.2024.

2. В силу статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) установлены в статье 24 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В силу части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Извещением о закупке установлена дата окончания срока подачи заявок на участие электронном аукционе - 05.11.2024, извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 28.10.2024 (за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке), что соответствует требованиям пункта 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2.1. Согласно пункту 14 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит, в том числе, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно частям 5, 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования КТРУ); Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

Согласно пункту 2 Правил формирования КТРУ под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту "б" пункта 2, пункту 7 Правил использования КТРУ, Каталог используется заказчиками в целях: описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в случаях, указанных в пунктах "а" - "г" пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе; использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

Описание объекта закупки указано с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, а также размещено в составе извещения о закупке в форме электронного документа.

Заказчиком при описании объекта закупки применено КТРУ 28.99.39.190-00000283 "Видеоувеличитель".

Описание объекта закупки в структурированной форме указано заказчиком в извещении о закупке с применением характеристик, указанных в позиции КТРУ 28.99.39.190-00000283:

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что заказчиком описание объекта закупки сформировано в строгом соответствии с позицией КТРУ.

Комиссией Коми УФАС России по результатам анализа описания объекта закупки нарушения требований статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе не установлены.

2.2. В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в редакции, действующей на дату размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (далее по тексту приведены положения Закона о контрактной системе в указанной редакции) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию, в том числе, информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации приняты приказ: Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ

Минфина России от 04.06.2018 N 126н, а также Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878) (документы действовал на дату размещения в ЕИС извещения о закупке, утратили силу с 1 января 2025 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

2.3. Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень) утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878.

Согласно подпункту "д" пункта 10, пункту 12 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается следующая информация, в том числе, код позиции каталога, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Код позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода ОКПД2 ОК 034-2014.

Следовательно, код ОКПД2 учитывается в коде позиции КТРУ и включается в справочную информацию, содержащуюся в позиции КТРУ, при этом код позиции КТРУ и код ОКПД2 не тождественны друг другу: одна позиция КТРУ может соотносится с несколькими кодами ОКПД2, которые указываются в разделе справочной информации к позиции КТРУ.

Такая справочная информация не образует описание объекта закупки в понимании статьи 33 Закона о контрактной системе и указывается в целях реализации соответствующих положений Правил формирования КТРУ, а также для применения положений национального режима.

Таким образом, Заказчик самостоятельно указывает при описании объекта закупки код ОКПД2, соответствующий объекту закупки в соответствии с позицией КТРУ, а национальный режим согласно статье 14 Закона о контрактной системе, применяется по ОКПД2 - 26.40.33.190 "Аппаратура записи и воспроизведения изображения прочая", в том числе:

- Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 с кодом ОКПД2: 26.40.33 "Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения";

- Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н с кодом ОКПД2: 26.40.33 "Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения".

Следовательно, установление в извещении об осуществлении закупки преимущества участникам, заявки или окончательное предложение которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с Приказом Минфина России от 046.2018 N 126н в размере 15% и ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, правомерно.

2.4. В соответствии с пунктом 1 части 1, частями 6, 7 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки, в том числе, о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что деятельность по изготовлению протезов, равно как и поставка технических средств реабилитации, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не является видом деятельности, на которое требуется лицензия

Извещением об осуществлении закупки требование в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе не установлено, что соответствует требованиям части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, заказчиком в извещении об осуществлении закупки установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

2.5. Согласно пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы, в том числе, проект контракта.

Проект контракта размещен в составе извещения об осуществлении закупки в виде отдельного электронного документа (далее - проект контракта).

Обязательные условия, подлежащие включению в контракт, и, соответственно, в проект контракта, требования к контракту определены в статье 34 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Указанное условие содержится в пункте 6.3 проекта контракта: "Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и 95 Закона о контрактной системе, в том числе:

- в случае снижения цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом количества, качества поставляемого Товара и иных условий Контракта;

- в случае увеличения или уменьшения по предложению Заказчика предусмотренного Контрактом количества Товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному количеству Товара исходя из установленной в Контракте цены единицы

Товара, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренных Контрактом количества Товара Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы Товара. Цена единицы дополнительно поставляемого Товара или цена единицы Товара при уменьшении предусмотренного

Контрактом количества поставляемого Товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены Контракта на предусмотренное в Контракте количество такого Товара;

- в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом Заказчик в ходе исполнения

Контракта обеспечивает согласование новых условий Контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения Контракта и (или) количества Товара, предусмотренных Контрактом".

Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, установленные частями 4 - 9 статьи 34 Закона о контрактной системе, Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, включены заказчиком в раздел 10 "Ответственность Сторон" проекта контракта.

Обязательные условия, предусмотренные частями 13, 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, включены заказчиком в раздел 6 "Цена Контракта и порядок расчетов" проекта контракта.

Обязательные условия, предусмотренные частью 27 статьи 34 Закона о контрактной системе, о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона, включены заказчиком в раздел 7 "Обеспечение исполнения Контракта и обеспечение гарантийных обязательств" проекта контракта.

Условие, предусмотренное частью 30 статьи 34 Закона о контрактной системе, относительно обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение, установлено в пункте 7.1 раздела 7 "Обеспечение исполнения Контракта и обеспечение гарантийных обязательств" проекта контракта.

2.6. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0207100000124000195 от 06.11.2024 по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке, закупка признана несостоявшейся на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе.

По результатам анализа протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0207100000124000195 от 06.11.2024 установлено, что требования к содержанию указанного протокола, регламентированные пунктом 4 части 2 статьи 52 Закона о контрактной системе, соблюдены.

По результатам закупки 18.11.2024 заключен контракт N 715 (реестровый номер 1110147140024000195).

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь подпунктом "а" пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктами 33, 34 раздела V Правил Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. По результатам внеплановой проверки признаки нарушения заказчиком - ОСФР по Республике Коми требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных правовых актов в сфере закупок при осуществлении заказчиком закупки N 0207100000124000195, не подтверждены.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.