Решение Волгоградское УФАС России от 26.03.2025 N 034/06/105-328/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе при участии представителей: ГКУ ВО "Ц", ГБПОУ "Волгоградский строительный техникум", ООО "М",

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) вх. N 3033/25 от 21.03.2025 на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона "Поставка мониторов для создания и функционирования зон по видам работ в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" (номер извещения 0329200062225001382),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 05.03.2025 было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка мониторов для создания и функционирования зон по видам работ в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" (номер извещения 0329200062225001382, далее - Извещение). Заказчики - ГБПОУ "Волгоградский строительный техникум" (далее - Заказчик). Начальная (максимальная) цена контракта - 2 317 523,67 рублей.

Согласно доводу жалобы, комиссией по осуществлению закупок неверно определен участник, с которым будет заключен контракт, в нарушение положений Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ N 1875).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливается запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее -минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объектом данной закупки является поставка Монитора, подключаемого к компьютеру (КТРУ: 26.20.17.110-00000032), ввиду чего положениями Извещения установлено ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран

ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875 для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации.

Заявитель жалобы полагает, что участники закупки, которые предложили ценовое предложение значительно ниже ценового предложения самого подателя жалобы, не предоставили информацию, необходимую для подтверждения российского происхождения закупаемого товара в рамках Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

В адрес Волгоградского УФАС России поступили письменные возражения Заказчика, в которых с доводами жалобы не согласился, просил жалобы признать необоснованной.

Комиссией в ходе рассмотрения установила следующее.

При проведении электронного аукциона "Поставка мониторов для создания и функционирования зон по видам работ в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" (номер извещения 0329200062225001382) была подана 21 заявка, 16 из которых комиссией по осуществлению закупок были признаны соответствующими положениям Извещения.

В составе заявок, признанных соответствующими положениям Извещения, были представлены номера реестровых записей товара из реестра российской промышленной продукции.

Кроме того, Комиссией установлено, что участники закупки, предложившие цену ниже самого Заявителя жалобы, приложили к заявке номера товаров из реестра российской промышленной продукции, требование о которых установлено положениями Извещения.

С учетом вышеуказанного, а также положений Извещения, в рамках которого установлена мера ограничения согласно Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заявки участников закупки были признаны соответствующими требованиям Извещения правомерно.

Таким образом довод жалобы не находит свое подтверждение и является необоснованным.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать ООО "М" (далее - Заявитель) вх. N 3033/25 от 21.03.2025 на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона "Поставка мониторов для создания и функционирования зон по видам работ в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" (номер извещения 0329200062225001382) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.