Решение Волгоградское УФАС России от 07.05.2026 N 034/06/105-506/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием:

ФГБОУ ВО "В" Министерства здравоохранения Российской Федерации,

рассмотрев жалобу ООО "Л" вх. N 5039/26 от 05.05.2026 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме "Поставка шовного материала (Нить хирургическая полиамидная, нерассасывающаяся, полинить) для нужд Клиники N 1 ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (лот 102/26/К1)" (номер извещения 0329100015826000102),

20.04.2026 на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме "Поставка шовного материала (Нить хирургическая полиамидная, нерассасывающаяся, полинить) для нужд Клиники N 1 ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (лот 102/26/К1)" (номер извещения 0329100015826000102). Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) 1 852 710,00 российских рублей.

Согласно доводам жалобы в действиях комиссии заказчика усматриваются нарушения норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В обоснование своей позиции Заявитель, что заявка ООО "Л" необоснованно признана несоответствующей требованиям извещения.

Комиссия установила следующее.

Согласно п. 2.8 Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению для сопоставления и определения предлагаемого к поставке товара(ов) и ввиду отсутствия единых требований по наименованию товаров, медицинских изделий, оборудования и набора их характеристик, участник закупки обязан:

- указывать наименования предлагаемых к поставке товаров в полном объеме (включая торговые/товарные наименования, марки/модели, варианты исполнения, торговые знаки (при наличии) в строгом соответствии со свидетельствами/регистрационными удостоверениями/сертификатами/выписками/ реестровыми записями, предлагаемых к поставке товаров;

- представить информацию о соотносимости представленных копий (сведений) регистрационных удостоверений, деклараций/сертификатов, свидетельств, деклараций, номеров реестровых записей и прочих сведений с пунктами позиций, предлагаемых к поставке участником закупки товаров, которые соответствуют Описанию объекта закупки.

Заявка участника подлежит отклонению в случаях:

- отсутствия в заявке копий или сведений о действующих РУ на предлагаемые товары (лекарственные препараты, медицинские изделия), свидетельств, сертификатов, деклараций, выписок и иных документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, или несовпадения указанных участником в заявке наименований товаров, медицинских изделий (включая марки/модели, варианты исполнения), с наименованиями товаров, указанных в приложенных копиях РУ, сертификатов, деклараций, выписок, а также реестровыми записями;

- невозможности сопоставимости предлагаемых товаров с приложенными копиями (сведениями) РУ, сертификатов, деклараций, номерами реестровых записей и сведениями в них;

- при установлении несоответствия характеристик товара, указанного в РУ, информации, указанной в электронном документе "Описание объекта закупки", либо выявления недостоверных сведений в заявке участника;

- наличия противоречий между файлом (документом, выпиской) из заявки участника и информацией, сформированной с использованием электронной площадки;

- при невозможности определить предлагаемый к поставке товар, в том числе его соответствие приложенным документам к заявке или в случаях невозможности сопоставить предлагаемый товар с приложенными к заявке документами и предоставленной информацией (сведениями).

Согласно протоколу подведения итогов 0329100015826000102 от 29.04.2026 заявка ООО "Л" признана несоответствующей требованиям извещения "на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям" Нарушен п. 2.8. Требований к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению (Приложение N 3) к Извещению:

1. неверно указаны предлагаемые к поставке наименования медицинских изделий в соответствии с регистрационными удостоверениями;

2. не указаны номера регистрационных удостоверений на позиции предлагаемых к поставке товаров;

3. не указаны номера пунктов (позиций/вариантов исполнения) в регистрационных удостоверениях, которым соответствуют предлагаемые мед.изделия;

4. отсутствует возможность соотнести информацию по предлагаемому товару с копиями приложенных документов (выписками, информацией)".

Согласно информации, представленной оператором электронной площадки, в составе заявки ООО "Л" отсутствовали сведения о номере регистрационного удостоверения. Номера позиций регистрационного удостоверения, которым соответствует модель, также не были предоставлены.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки

Таким образом, у комиссии заказчика имелись правое основания для признания заявки ООО "Л" немотствующей требованиям извещения, в связи с чем довод жалобы является необоснованным.

По результатам проведения внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "Л" на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме "Поставка шовного материала (Нить хирургическая полиамидная, нерассасывающаяся, полинить) для нужд Клиники N 1 ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России (лот 102/26/К1)" (номер извещения 0329100015826000102) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия