Решение Московское УФАС России от 26.03.2025 N 050/06/105-9772/2025

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "В" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Ц" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЭТП "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту местных трубопроводов горячей воды по мероприятию: Капитальный ремонт участков тепловой сети по адресу: Московская область, Дмитровский г.о., <...> (от котельной до ТК-2) (в т.ч. ПИР) (извещение N 0848300037425000016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Конкурсной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части ненадлежащего рассмотрения заявок участников закупки.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено - 05.02.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 46 294 400,00 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 11.03.2025;

4) на участие в Конкурсе подано 3 заявки от участников закупки, заявки 2 участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Конкурса.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей: жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом рассмотрены документы и сведения, представленные в составе заявок участников закупки.

На заседании Комиссии установлено, что жалоба Заявителя на положения документации о проведении Конкурса подана 20.03.2025, при этом жалоба подана по истечении 5 дней с даты размещения на официальном сайте Единой информационной системы протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - после 11.03.2025.

Руководствуясь частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия оставляет указанную жалобу без рассмотрения в связи с тем, что она не соответствует требованиям части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, а именно: дата размещения на официальном сайте Единой информационной системы протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 11.03.2025. Вместе с тем, жалоба на действия Конкурсной комиссии направлена Заявителем 20.03.2025, то есть по истечении 5 дней с даты размещения на официальном сайте Единой информационной системы протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Оставить жалобу ООО "В" на действия Заказчика, Конкурсной комиссии при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.