Решение Амурское УФАС России от 26.03.2025 N 028/06/99-243/2025

(в полном объеме изготовлено 26.03.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Б. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела; Л. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик), действующих на основании выданных доверенностей (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, материалы внеплановой проверки закупки - запроса котировок в электронной форме "Поставка противопролежневых матрацев и подушек в целях социального обеспечения граждан в 2025 году", объявленного извещением от 04.12.2024 N 0223100000624000360 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке "Р" www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

04.12.2024 Заказчиком на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0223100000624000360 о проведении закупки способом запроса котировок в электронной форме на поставку противопролежневых матрацев и подушек в целях социального обеспечения граждан в 2025 году.

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов.

Начальная (максимальная) цена контракта - 262 333,80 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок6 04.12.2024 16:59 (МСК+6). Дата и время окончания срока подачи заявок: 13.12.2024 08:00 (МСК+6). Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 17.12.2024.

Заказчиком в рамках рассматриваемой в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе установлены ограничение допуска и условия допуска согласно Приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 11.11.2022) "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (действовавшего на момент объявления закупочной процедуры).

Изменения в извещение о закупке N 0223100000624000360 Заказчиком не вносились.

В рамках рассматриваемой закупки запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки Заказчику не поступали.

Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.12.2024 N ИЗК1 следует, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке поданы две заявки на участие в закупке. Победителем электронного запроса котировок признан участник закупки, подавший заявку с идентификационным номером 117917435.

19.12.2024 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000624000360 с ИП И.

заключен соответствующий контракт (идентификационный код закупки:

241280100821328010100104010022219323, реестровый номер контракта 1280100821324000385), далее - Контракт.

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно -

Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации - противопролежневые матрацы и подушки в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (далее - Товар), предусмотренных Техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и Спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Амурскую область в соответствии с Календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

Пунктом 2.1 Контракта определен следующий срок поставки товара: с 09 января 2025 по 29 августа 2025 года (включительно).

На дату проведения внеплановой проверки контракт находится в стадии "Исполнение".

Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000624000360, заявки участников закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении закупки N 0223100000624000360 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.