Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 02.10.2026 N РНП-78-1540/26

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

СПб ГБУ "Городское туристско-информационное бюро" (далее - Заказчик): по доверенности;

ИП П. (далее - Участник, Поставщик, ИП П.): по доверенности,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком (вх. N 24233/26 от 28.09.2026) в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа от исполнения контракта на изготовление, поставку и монтаж туристско-информационного павильона (извещение N 0372200223126000006),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и порядку о ведении реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Порядок о ведении реестра).

Комиссия УФАС в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 20.03.2026 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на изготовление, поставку и монтаж туристско-информационного павильона (извещение N 0372200223126000006) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 4 991 666,67 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.03.2026 N ИЭА победителем Аукциона признан ИП П.

По результатам закупки Заказчиком с ИП П. заключен государственный контракт N ЭА-03/26 от 10.04.2026 (далее - Контракт) на сумму 3 893 500,15 рублей.

Согласно ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Пунктами 6.2, 5.12 Контракта предусмотрено право Заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта.

Из представленных Заказчиком сведений Комиссия УФАС установила, что 15.09.2026 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с ИП П.

В заседание Комиссии УФАС Заказчик представил сведения, согласно которым в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему Участник обязался произвести изготовление, поставку и монтаж туристско-информационного павильона (далее - Изготовление, Товар).

В соответствии с п. п. 3.1.1. и 3.1.2. Контракта Поставщик должен своевременно приступить к исполнению Контракта в сроки, в объеме и по цене, установленным в Контракте, а также передать в установленные сроки Товар надлежащего качества Заказчику в соответствии с требованиями и условиями Контракта и Технического задания (далее - ТЗ).

В соответствии с п. 5.1 ТЗ к Контракту определено, что поставка изготовленного Товара осуществляется Поставщиком не позднее 01.06.2026.

Письмом Заказчика от 02.06.2026 N 01-13-769/26-0-0 была направлена претензия о нарушении срока исполнения Контракта по вине Поставщика.

В Претензии Заказчик отразил, что затягивание исполнение Контракта Поставщиком вызывает негативные последствия для Заказчика, а именно не получение результата на которые рассчитывал Заказчик при заключении Контракта в установленные сроки.

По состоянию на 15.09.2026 ответ на претензию, в нарушении п. 8.3. Контракта, Заказчиком не получен.

В рамках исполнения Контракта Поставщик, письмами от 13.05.2026 N 10 и от 29.05.2026 N 26 направлял в адрес Заказчика на согласование проектную документацию на поставляемый Товар с чертежами и визуализацией. Заказчиком, письмами от 14.05.2026 N 01-13-801/26-0-1 и от 03.06.2026 N 01-13-912/26-0-1, проектная документация на поставляемый Товар с чертежами и визуализацией была согласована.

Вместе с тем, дополнительно письмом от 10.06.2026 N 30 Поставщик направил в адрес Заказчика на согласование "План расстановки мебели с размерами", при этом согласование такого плана Техническим заданием к Контракту не предусмотрено.

Заказчик в ответ на вышеуказанное обращение письмом от 15.06.2026 N 01-13-987/26-0-1 согласовал расстановку мебели, при этом указал, что срок оказания услуг (Изготовление и потавка Товара) является существенным условием Контракта.

При этом, согласно протоколу рабочего совещания в формате видеоконференцсвязи (далее - ВКС) от 24.07.2026, проведенной между Заказчиком и Поставщиком, представитель Поставщика, действующий по доверенности от 10.04.2026, заверил Заказчика, что работы по Изготовлению, поставке и монтажу туристско-информационного павильона по месту дислокации Заказчика будут завершены в 3-й декаде августа 2026 года, не позднее 31.08.2026, однако,

по ВКС, проведенного 27.08.2026 представитель Поставщика указал, что работы будут завершены только в конце сентября 2026 года. После проведения ВКС в адрес Заказчика были направлены фотографии, которые по мнению Поставщика должны свидетельствовать о выполнении работ по Изготовлению конструкции павильона, однако, по мнению Заказчика, свидетельствуют об обратном, а именно, что фактически работы по Изготовлению павильона, по состоянию на 27.08.2026 не начинались.

Согласно протоколу от 27.08.2026, на Комиссии было озвучено, что Заказчик оставляет за собой право на односторонний отказ от исполнения Контракта в соответствии с п. 3.4.3 и п. 5.13 Контракта, если работы по Изготовлению и поставке павильона не будут завершены и сданы Заказчику в срок до 10.09.2026 (включительно).

При этом неустойка (пени) за каждый день просрочки будет начислена в полном объеме согласно п. 5.4 Контракта. Представителем Поставщика протоколы ВКС от 24.07.2026 и от 27.08.2026 подписаны лично, без замечаний.

Кроме этого, представитель Поставщика обязался в срок до 03.09.2026 представить Заказчику письменный план-график выполнения работ с указанием конкретных дат Изготовления, поставки и монтажа, подтвержденный документально (фото- и видеоматериалы, акты промежуточной приемки), однако данное обязательство Поставщиком соблюдено не было. План-график со стороны Поставщика в адрес Заказчика был направлен 08.09.2026 в нарушении срока, указанного в протоколе.

Таким образом, Заказчик приходит к выводу, что при исполнении Контракта Поставщик действовал недобросовестно, что подтверждается неоднократным нарушением условий исполнения требований ТЗ к Контракту, а также обязательств, отраженных в протоколах ВКС от 24.07.2026 и от 27.08.2026, подписанных представителем Поставщика лично.

Неисполнение обязательств по Контракту Поставщиком привело к существенным негативным последствиям для Заказчика, в виде фактического срыва в высокий туристский сезон открытия нового информационного павильона для туристов и жителей города. Срыв открытия нового павильона в высокий туристский сезон по вине Поставщика нанес имиджевые и репутационные потери, как Заказчику, так и Санкт-Петербургу в целом.

В связи с вышеизложенным, Заказчик, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, предусмотренный п. п. 6.2, 5.12 Контракта, на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, принял решение о расторжении Контракта.

В соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

15.09.2026 Заказчик сформировал и разместил подписанное им решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на Официальном сайте Единой информационной системы.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения ИП П. устранены не были.

На заседании Комиссии УФАС было установлено, что согласно информации, размещенной на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе "Информация об исполнении (расторжении) контракта", Контракт расторгнут Заказчиком 28.09.2026.

В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях),

не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

На заседании Комиссии УФАС Участник пояснил, что ИП П.

не уклонялся от исполнения Контракта, с решением об одностороннем отказе от исполнения контракта не согласен по следующим основаниям.

В качестве оснований для расторжения Контракта Заказчиком указано, что Поставщик существенно просрочил срок выполнения работ (до 01.06.2026), в связи с чем у Заказчика возникли основания (по его мнению) для одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9, ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 2, ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеприведенных положений законодательства, для реализации Заказчиком права на односторонний отказ от исполнения Контракта, необходимо установить факт существенной просрочки со стороны Поставщика, которая была связана с его (Поставщика) виновными действиями.

Между тем, несмотря на то что срок выполнения работ (Изготовления и поставки Товара) является существенным условием Контракта, указанные выше положения закона корреспондируют и обязанности Заказчика, которые он должен исполнять в ходе исполнения Контракта. При невыполнении таких обязанностей, Заказчик не в праве перекладывать на Поставщика неблагоприятные последствия, связанные с просрочкой выполнения работ.

Вместе с тем, исходя из анализа фактических обстоятельств дела, с очевидностью явствует, что невозможность завершения работ (Изготовление и поставка Товара) в установленный Контрактом срок было связано с неисполнением Заказчиком своих встречных обязанностей по договору.

Так, в соответствии с 6.1.4. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента предоставления Заказчиком материалов о фирменном стиле подготовить и направить Заказчику на согласование проектную документацию на поставляемый Товар.

Именно на основании материалов о фирменном стиле, Поставщик должен был составить проектную документацию, в т.ч. и визуальные решения.

Между тем, самим Заказчиком были предоставлены такие материалы, на основании которых "визуал" было сделать невозможно. Учитывая данное обстоятельство, Поставщик был вынужден дополнительно согласовывать с Заказчиком практически каждую незначительную деталь в проектной документации и "визуале".

Так, например, Заказчик неоднократно требовал от Поставщика внесение изменений в проектную документацию, исходя из пожеланий по расположению мебели, электроприборов, бытовой техники и т.д., что, в свою очередь, делало невозможным окончательное завершение работ по разработке проектной документации. Заказчик неоднократно требовал изменить в визуале место расположения предметов интерьера, а также их размер и способы установки.

Заказчиком указывалось на необходимость переноса телевизора с одного места на другое, что требовало не только соответствующего отражения в проектной документации, но и создавало невозможность производства работ по электрике, поскольку иное расположение электроприборов подразумевает и установку под них точек подключения электричества.

Аналогичным образом, Заказчик указывал на перемещение предметов интерьера (стола, а также корпусной мебели), постоянно корректируя их размер. Данные пожелания Заказчика также не позволяли завершить работы по разработке проектной документации. Более того, изменение размера мебели могло привести к изменению габаритов предмета договора (Товара).

Из-за постоянного передвижения корпусной мебели, Поставщик не смог бы приступить к работам по внутренней отделке помещения (не говоря о невозможности завершения проектных работ).

Аналогичным образом, Заказчиком не согласовывался паттерн (фундамент дизайна), без которого Поставщик не мог приступить к устройству фасада.

В соответствии с п. 6.1.6. Контракта, Заказчик в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента предоставления проектной документации должен ее одобрить либо направить замечания Поставщику в указанный срок.

Между тем, данная обязанность Заказчика систематически не исполнялась.

В адрес Заказчика еще в апреле 2026 года была направлена вся предусмотренная Контрактом проектная документация (в т.ч.- "визуал").

Далее с 24.04.2026 с ответственными лицами Заказчика контактировал проектировщик со стороны Поставщика. Его задачей было осуществление дополнительных работ по корректировке проектной документации и "визуала", исходя из новых запросов Заказчика (как было указано раннее, эти запросы постоянно менялись).

Исходя из рабочей переписки Сторон по Контракту (мессенджер "MAX") следует, что Заказчик регулярно дополняет требования к визуальной части Товара,

а также дополняет пожелания по внутреннему наполнению, местам расстановки мебели, телевизора, цветовым решениям и пр. (период с 24.04.2026 по 25.08.2026).

В таком режиме проводились согласования с Заказчиком вплоть до расторжения Контракта по его инициативе.

При этом, в адрес Заказчика неоднократно было направлено письмо N 43 от 24.07.2026, согласно которому Заказчику направлялся для согласования макет от типографии. В ответ на указанное сообщение, Заказчик неоднократно просил его переслать различным лицам, но в конечном итоге, макет так и не был согласован вплоть до момента расторжения Контракта. Заказчик в своих последних письмах указывает на обратное, однако вся переписка с ответственными лицами по Контракту свидетельствует об обратном.

Ссылки Заказчика на протоколы, составленные по итогам совещаний, по мнению представителя Поставщика, не имеют никакого значения, поскольку после их подписания Заказчик снова и снова продолжал вносить свои пожелания по проектной документации и "визуалу" (первый этап работ).

Более того, сам Заказчик в протоколе от 27.08.2026 указывает на то, что все согласования якобы были получены до 15.06.2026. Хотя переписка говорит об обратном, заслуживает внимания тот факт, что даже если "оттолкнуться" от указанных протоколов, можно сделать вывод, что Заказчик продолжал свои согласования еще более двух недель после уже истечения сроков выполнения работ, что уже говорит о том, что просрочка возникла не по вине Поставщика. Тем более, что в реальности, все необходимые согласования не произведены до сих пор (о чем свидетельствует переписка).

Более того. Поставщиком уже была закуплена часть материалов для монтажа павильона (фотографии конструкций, договоры).

При этом, необходимо обратить внимание, что согласно техническому заданию к Контракту, ширина павильона варьируется с 2.9 по 3.5 м, однако пожелания Заказчика по внутреннему интерьеру привели к тому, что итоговая согласованная величина составила почти 4 м. Такая ситуация сложилась, поскольку правки касались не только мелких деталей, но и увеличения пространства для посетителей и мебели. Несмотря на то, что в техническом задании был предусмотрен меньшая ширина, поставщик выполнил пожелания Заказчика и установил требуемую им ширину павильона, что лишний раз подтверждает добросовестность Поставщика (хотя увеличение ширины изделия неизбежно приводит к дополнительным затратам).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Поставщик полагает, что Заказчик не вправе ссылаться на срок выполнения работ, указанный в Контракте. В данном случае, у Заказчика хотя и возникло формальное основание для отказа от Контракта (на основании истечения срока выполнения работ), однако такое право не может быть реализовано, если просрочка выполнения Контракта связана с действиями Заказчика.

На основании вышеизложенного представитель Участника ходатайствовал о невключении ИП П. в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем из представленных в заседании УФАС документов следует, что Заказчик, письмами от 14.05.2026 N 01-13-801/26-0-1 и от 03.06.2026 N 01-13-912/26-0-1 согласовал проектную документацию на поставляемый Товар с чертежами и визуализацией. Заказчик согласовал Участнику "План расстановки мебели с размерами" павильона с учетом замечаний, направленную Заказчиком в адрес Поставщика в рабочем порядке (N 01 - 13-907/26-0-1 от 15.06.2026),

а также Заказчик согласовывает одностворчатую дверь и внешние габариты: длина 6 530 мм х ширина 3 900 мм х высота 2 990 мм при условии соблюдения требований к элементам конструкции Товара согласно Приложению N 1 Технического задания к контракту (раздел 6 Приложения N 1 к контракту), при соблюдении требования к технологическому оборудованию, устанавливаемому в туристско-информационном павильоне Учреждения контракту (раздел 7 Приложения N 1 к Контракту), а также требования к качеству и безопасности Товара (раздел 10 Приложения N 1 к Контракту), без увеличения стоимости (цены Контракта). Также Заказчик согласовывает возможность использования замены каркаса опорной конструкции на металлическую, без увеличения стоимости (цены Контракта) (N 01-13-1042/26-0-1 от 23.06.2026).

При этом, с учетом обращений Участника, Заказчик повторно уведомляет Участника о получении последним всех необходимых согласований для Изготовления Товара 28.08.2026: "В рамках исполнения Контракта Поставщик, письмами от 13.05.2026 N 10 и от 29.05.2026 N 26 направлял в адрес Заказчика на согласование проектную документацию на поставляемый Товар с чертежами и визуализацией. Заказчиком, письмами от 14.05.2026 N 01-13-801/26-0-1 и от 03.06.2026 N 01-13-912/26-0-1, проектная документация на поставляемый Товар с чертежами и визуализацией была согласована.

В дальнейшем, письмом от 10.06.2026 N 30 Поставщик направил в адрес Заказчика на согласование "План расстановки мебели с размерами", при этом согласование такого плана Техническим заданием к Контракту не предусмотрено.

Заказчик в ответе на данное письмо, письмом от 15.06.2026 N 01-13-987/26-0-1 расстановку мебели согласовал, при этом указал, что срок оказания услуг является существенным условием Контракта. О нарушении срока исполнения Контракта по вине Поставщика Заказчик, указал в Претензии от 02.06.2026 N 01-13-769/26-0-0, ответ на которую, в нарушении пункта 8.3. Контракта, Заказчиком до настоящего времени не получен".

Вместе с тем, представитель Участника по доверенности лично подписал протоколы ВКС от 24.07.2026 и 27.08.2026, обязавшись завершить работы до 31.08.2026, однако в одностороннем порядке перенес срок на конец сентября 2026.

При этом довод Участника о просрочке кредитора (ст. 405, 406 ГК РФ) в заседании Комиссии УФАС не нашел документального подтверждения. Заказчик официально согласовал проектную документацию письмами от 14.05.2026 и 03.06.2026 - до истечения срока поставки, а письмом от 28.08.2026 повторно уведомил Поставщика о наличии всех необходимых согласований.

При этом, Комиссия УФАС отмечает, что Участником не представлено соответствующих доказательств, что последующие обращения по внутреннему цветовому решению и расстановке мебели и пр., инициированные, в том числе, самим Участником, препятствовали изготовлению корпуса и фасада павильона,

а от согласования расстановки внутреннего интерьера зависело изготовление несущих конструкций (стен, кровли, фасада).

Кроме того, Комиссия УФАС отмечает, что переписка в мессенджере "MAX" не подменяет контрактный порядок согласований и не является надлежащим доказательством, препятствующим исполнению.

Вместе тем, представленные Участником по состоянию на 27.08.2026 фотографии, фиксирующие лишь сварную конструкцию - основу пола павильона, не свидетельствуют о проявлении должной осмотрительности и заботливости при исполнении Контракта, с учетом того, что срок поставки Товара истек 01.06.2026.

Кроме того, после получения уведомления от 28.08.2026 о достаточности всех согласований и до расторжения Контракта 28.09.2026 Поставщик не предпринял мер к Изготовлению и поставке Товара - темп работ не наращивался, документы о производстве конструктивных элементов не представлялись, что, по мнению Комиссии УФАС, свидетельствует о низкой заинтересованности Участника в конечном результате исполнения Контракта. При этом представленные Участником документы не подтверждают принятия достаточных мер к надлежащему исполнению Контракта.

Действуя добросовестно и разумно, будучи профессиональным участником гражданского оборота, специализирующимся на оказании предусмотренных Контрактом услуг (поставке товара), Участник должен был принять необходимые меры для установления объективной возможности исполнения своих обязательств,

в том числе для целей предотвращения вероятности нарушения условий Контракта и риска несения ответственности перед контрагентом.

Недобросовестное поведение Участника и невыполнение им в данном случае требований Закона о контрактной системе нарушило права Заказчика относительно условий исполнения Контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств в предусмотренном бюджетным законодательством порядке, а также публичные интересы Заказчика, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой размещения заказов.

Действуя в рамках заключения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов (в данном случае расходованию финансов федерального бюджета), что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.

Лицо, принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа, подавая соответствующую заявку и заключая контракт, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

Вина участника размещения заказа может выражаться не только в умысле (при совершении противоправных действий - участник предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, желал их наступления или не желал, но сознательно допускал негативные последствия либо относился к ним безразлично), но и в неосторожности, т.е. при совершении действий участник предвидел возможность наступления негативных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо вообще их не предвидел, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования соответствующих отношений по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, и соответственно является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела и представленные документы, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о добросовестном поведении Участника, Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что сведения в отношении ИП П. подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр сведений о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС России не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В рассматриваемом случае, оценив в совокупности представленные документы, Комиссия УФАС усмотрела в действиях Участника признаки недобросовестного поведения и основания для включения его в реестр.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

1. Сведения, представленные Заказчиком в отношении ИП П., ИНН: <...>, включить в Реестр сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении ИП П. в Реестр считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.