Решение Тверского УФАС России от 02.10.2026 N 069/10/99-935/2026

Резолютивная часть решения оглашена "29" сентября 2026

В полном объеме решение изготовлено "02" октября 2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

Валиуллин Р.Р. - временно исполняющий обязанности руководителя управления, члены Комиссии:

Мавлютова Д.В. - заместитель начальника отдела контроля закупок,

Левашова Н.Д. - старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видео-конференц-связи представителей:

Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Тверской области:

З. (по доверенности),

ГКУ Тверской области "Т" (далее -

Заказчик): Руф Н.А. (на основании выписки из ЕГРЮЛ), в отсутствие представителей Б. (Далее - Заявитель), ООО ЧОО "С",

уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени заседания, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком законодательства о контрактной системе,

В Тверское УФАС России подана жалоба Заявителя, согласно доводам которой ООО ЧОО "С" нарушает законодательство о контрактной системе при участии в конкурентных закупках и исполнении контрактов, Заказчики неправомерно заключают контракты с ООО ЧОО "С".

Тверское УФАС России, изучив документы и сведения, представленные в материалах дела, установило следующее.

17.06.2026 Уполномоченным органом на основании заявки государственного казенного учреждения Тверской области "Тверской центр документации новейшей истории" в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение N 0136500001126003718 о проведении электронного аукциона на оказание охранных услуг (Выставление поста охраны).

На участие в электронном аукционе была подана 1 заявка.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.06.2026 N ИЭА комиссия по осуществлению закупок приняла решение о соответствии единственной заявки требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки.

Единственный участник закупки ООО ЧОО "С" в заявке на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями извещения о проведении электронного аукциона предоставило выписку из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности с видами услуг:

- охрана объектов или имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487- I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Регистрационный номер лицензии: Л056-00106-69/00022401, дата предоставления лицензии: 25.10.2001, дата окончания срока действия лицензии: 25.10.2029.

Для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, и наличия опыта ООО ЧОО "С" предоставлен контракт N 0136500001121006565 от 31.12.2021 на оказание охранных услуг с приложением актов приемки оказанных услуг.

Таким образом, заявка участника закупки ООО ЧОО "С" правомерно признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

По результатам электронного аукциона заказчиком с ООО ЧОО "С" 07.07.2026 заключен государственный контракт N 0136500001126003718001 на оказание охранных услуг (выставление поста охраны). В настоящее время согласно информации, размещенной в ЕИС, контракт находится на стадии исполнения.

Согласно доводам жалобы ООО ЧОО "С" не обладает достаточным количеством сотрудников для исполнения всех заключенных контрактов.

Вместе с тем Комиссией Тверского УФАС установлено, что на момент проведения внеплановой проверки на исполнении у ООО ЧОО "С" одновременно находится 11 контрактов.

В Тверское УФАС России не представлено сведений о наличии у Заказчика претензий к качеству исполнения контракта ООО ЧОО "С".

В случае возникновения претензий к качеству исполнения контракта ООО ЧОО "С", Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направить в Тверское УФАС России обращение о включении сведений об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Вместе с тем Комиссия Тверского УФАС России сообщает о том, что вопросы соблюдения законодательства о частной охранной деятельности не входят в компетенцию антимонопольного органа.

На основании вышеизложенного Комиссия Тверского УФАС России пришла к выводу о том, что при проведении процедуры электронного аукциона на оказание охранных услуг (выставление поста охраны) нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Признать неустановленными в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного К., д. 5.