Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение Кировского УФАС России от 01.10.2026 N 043/06/105-914/2026

Реквизиты
Решение Кировского УФАС России от 01.10.2026 N 043/06/105-914/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2026 г. N 043/06/105-914/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам. председателя комиссии:
- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
при участии посредством ВКС:
- представителя ИП по доверенности;
рассмотрев жалобу ИП, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
25.09.2026 года в Единой информационной системе размещена жалоба ИП на действия Заказчика - КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение N 0340200003326011233).
Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушен порядок обоснования НМЦК, она значительно занижена, сформирована без учета цен медицинских изделий производства РФ и стран - государств ЕАЭС, что противоречит положениям ст. 14, ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе и пп. "в" п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. N 1875. Заказчик установил избыточные требования к закупаемому товару - наличие рентгеноконтрастной полосы. При установлений требований к закупаемому товару заказчик должен исходить из реальной потребности учреждения, связанной с его уставными целями и задачами, в частности, для медицинского учреждения закупка медицинских изделий с определенными техническими характеристиками и потребительскими свойствами должна быть обоснована клиническими рекомендациями или стандартами оснащения. Закупаемые катетеры предназначены для эвакуции скопившегося в дыхательных путях секрета или патологического содержимого у пациентов, которым проводится длительная искусственная вентиляция легких. При проведении процедуры санации трахеобронхиального дерева (трахеи) катетер вводят через интубационную эндотрахеальную или трахеостомическую трубку, отсасывают секрет и сразу извлекают. Процедура занимает секунды, катетер не остается в дыхательных путях. При рутинной аспирации цель - просто удалить секрет из доступных отделов трахеи и крупных бронхов. Катетер продвигают на ощупь или на заданную глубину, часто руководствуясь метками на самом катетере, а не под рентгеноскопическим контролем. Рентген при такой манипуляции не делают. 22.09.2026 Заказчиком был размещен ответ на запрос о разъяснении положений извещения о закупке. Вместе с тем, Заказчик не разъяснил функционал рентгеноконтрастной полосы и не уточнил ее местонахождение на катетере и размеры (пункт 2 запроса). Фактический ответ Заказчика был формальным и не содержал исчерпывающих и обоснованных разъяснений, необходимых для подготовки заявки на участие в аукционе, что является нарушением ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Рассмотрение жалобы назначено на 01.10.2026 г., информация размещена в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе стороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены надлежащим образом.
Заказчик направил письменные пояснения, согласно которым описание объекта закупки составлено в соответствии с Законом о контрактной системе, правилами использования КТРУ. Позиция КТРУ 32.50.13.110-00005064 "Катетер аспирационный трахеальный" не содержит характеристик товара (п. 13 Правил формирования КТРУ), Заказчик на основании п. 5 Правил использования КТРУ самостоятельно сформировал описание объекта закупки, руководствуясь ст. 33 Закона о контрактной системе. Требование пункта 6 Правил использования КТРУ об обосновании включения дополнительных характеристик в данном случае не применяется. Рентгеноконтрастная полоса на аспирационном трахеальном катетере обеспечивает визуализацию его положения при рентгенографии - позволяет точно определить локализацию катетера в дыхательных путях, контролировать глубину введения и исключить смещение, сохраняя при этом гибкость изделия за счет точечного (полосного) размещения контрастного материала. Для заказчика определяющим является факт наличия рентгеноконтрастной полосы технические параметры ее исполнения (толщина, длина, точное месторасположение) не влияют на выполнение основной функции и не являются значимыми при формировании документации о закупке. Таким образом, доводы Заявителя о нарушении Заказчиком правил описания объекта закупки являются несостоятельными. При этом Заказчик не устанавливает каких-либо требований к производителю закупаемых медицинских изделий. Требованиям аукционной документации (извещение N 0340200003326011233) удовлетворяют катетеры аспирационные трахеальные минимум двух производителей: катетеры Inekta (Китай); катетеры ООО "Ю", (Россия). При подготовке к проведению спорной закупки Заказчиком осуществлялся мониторинг цен на соответствующем товарном рынке, по результатам проведения которого сформировано обоснование начальной (максимальной) цены контракта, являющееся частью аукционной документации. В соответствии с данным обоснованием заказчику представлены три коммерческих предложения различных поставщиков, готовых поставить товар, отвечающий требованиям документации о закупке. Более того, на участие в аукционе было подано шесть заявок, по результатам их рассмотрения все участники признаны соответствующими установленным требованиям и допущены к закупке. Таким образом, доводы Заявителя о том, что описание объекта спорной закупки носит необъективный характер и ограничивает конкуренцию, являются необоснованными и несоответствующими действительности. Порядок определения НМЦК на поставку медицинских изделий регламентирован специальным нормативным правовым актом - Приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н. В соответствии с положениями данного приказа, расчет цены контракта произведен методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Учитывая применение специального порядка ценообразования, установленного профильным ведомством, направление дополнительных запросов информации производителям, включенным в ГИСП, в рамках спорной закупочной процедуры не предусмотрено и не является обязательным требованием при формировании НМЦК. Заявителем не предоставлены доказательства того, что товар, соответствующий условиям аукционной документации, не может быть поставлен потенциальными участниками закупки. Доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся в документации требования к товару создали одному участнику размещения заказов преимущество перед другими, либо являются непреодолимыми для потенциальных участников размещения заказа, а также каким-либо образом повлекли за собой ограничение количества участников размещения заказа, заявителем не представлено. Никаких доказательств невозможности приобретения Заявителем медицинских изделий, соответствующих требованиям Заказчика, также не представлено, следовательно, нельзя считать, что какие-либо права и законные интересы Заявителя нарушены, сам факт отказа Заявителя приобрести и поставить нужную Заказчику продукцию не свидетельствует о нарушении требований законодательства. Считает жалобу необоснованной. Просит рассмотреть материалы дела в отсутствие представителей Заказчика.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения Заявителя, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
17.09.2026 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340200003326011233 о проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения. Начальная (максимальная) цена контракта - 180 000,00 руб.
Согласно извещению к поставке требуется товар - ОКПД 2 32.50.13.110, КТРУ 32.50.13.110-00005064 Катетер аспирационный трахеальный (является медицинским изделием).
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закон о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:
а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";
б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В извещении об осуществлении закупки размещены, в том числе, следующие документы: Описание объекта закупки, Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно извещению об осуществлении закупки Заказчиком установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В структурированной форме извещения, приложении к извещению "Описание объекта закупки" указана следующая спорная характеристика:
Наименование товара, количество товара, единица измерения, код позиции КТРУ или код ОКПД 2
Катетер аспирационный трахеальный
10000 шт.
32.50.13.110-00005064
Наименование характеристики
Рентгеноконтрастная полоса
Тип характеристики
качественная
Значение характеристики, единица измерения
наличие
Инструкция к заполнению
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге
Так как позиция КТРУ не содержит описание объекта закупки, предусмотренное пунктом 13 Правил формирования КТРУ, согласно пунктам 5, 6 Правил использования КТРУ заказчик формирует описание товара, работы, услуги самостоятельно в соответствии с требованиями статьи 33 Закона N 44-ФЗ без указания дополнительного обоснования необходимости использования характеристик товара, работы, услуги
1. Относительно довода о проверке обоснованности начальной (максимальной) цены контракта.
На основании пункта 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
В силу п. 2 ч. 9 ст. 99 Закона о закупках контроль в сфере закупок в соответствии с ч. 8 настоящей статьи осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.
На основании изложенного, Комиссией Кировского УФАС России 28.09.2026 г. жалоба передана в министерство финансов Кировской области, 29.09.2026 г. получен ответ о том, что жалоба принята в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Довод оставлен без рассмотрения.
2. Относительно довода об ответе на запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки.
Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.
22.09.2026 г. в 10:10 ч. Заявителем размещен запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки.
22.09.2026 в 14:42 ч. Заказчиком дан ответ на запрос Заявителя в установленный законом срок.
Комиссия Кировского УФАС России, изучив размещенное в ЕИС разъяснение, приходит к выводу, что разъяснение содержит предмет запроса без указания участника закупки, текстовую часть разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, а также не изменяет суть извещения.
Довод Заявителя не обоснован.
3. Относительно довода об установлении Заказчиком избыточного требования к закупаемому товару (наличие рентгеноконтрастной полосы).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В силу ч. 5 ст. 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 145 от 08.02.2017 г. утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок КТРУ и Правила использования КТРУ (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Правил использования КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно пункту 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
Особенности описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, определены в п. 7 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Заказчиком размещены декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, уведомление об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, направленное в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Описание объекта закупки электронного аукциона N 0340200003326011233 содержит функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого товара, максимальные и (или) минимальные значения показателей, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям. В нем отсутствуют требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, что свидетельствует о соблюдении Заказчиком требований ст. 33 Закона о контрактной системе.
Антимонопольный орган не наделен полномочиями определять потребность Заказчика для решения возложенных на него задач.
Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлениях от 28.12.2010 N 11017/10, от 29.01.2013 N 11604/12, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого крута участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Как указано в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки (пункт 1) ровно до того момента, пока включение заказчиком в аукционную документацию требований к закупаемому товару не станет свидетельствовать о его конкретном производителе в отсутствие специфики использования такого товара (пункт 2).
Согласно Определению Верховного Суда РФ от 30.12.2021 N 306-ЭС21-25954 по делу N А65-29493/2020 возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом заказчика, а потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Заказчик вправе включить в документацию об аукционе в электронной форме такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе установлено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупок, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективности и результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Указанная выше позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (дела N А11-15561/2019, N А11-955/2019, Постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делам N А29-11764/2020, N А11-15561/2019, N А43-15300/2020).
Предметом закупки является поставка товара, а не его производство. В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса РФ в качестве поставщика по договору поставки может выступать как непосредственно сам производитель, так и иное лицо, закупающее товары для дальнейшей передачи.
Отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов.
Заказчик при планировании и осуществлении закупок должен исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При подготовке извещения об осуществлении закупки Заказчиком было получено 3 коммерческих предложения от различных юридических лиц для формирования НМЦК.
Кроме того, согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.09.2026 N ИЭА подано 6 заявок. Участники закупки готовы поставить товар с характеристиками, указанными в описании объекта закупки.
Таким образом, описание объекта закупки составлено Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, с учетом потребности Заказчика.
Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих отсутствие возможности поставки товара, удовлетворяющего потребности Заказчика.
Довод Заявителя не обоснован.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,
решила:
Признать необоснованной жалобу ИП на действия Заказчика - КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение N 0340200003326011233).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам. председатель комиссии
Члены комиссии

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение