Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение Псковского УФАС России от 01.10.2026 N 060/06/105-339/2026

Реквизиты
Решение Псковского УФАС России от 01.10.2026 N 060/06/105-339/2026
Статус
Действующее
Результат
Частично обоснована
Принятое решение
Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2026 г. по делу N 060/06/105-339/2026
Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу с использованием системы видеоконференц-связи ООО "Т" на действия членов комиссии при подведении итогов открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению, доставке и монтажу санитарных модулей (номер извещения: 0357100004526000049), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
26.08.2026 Заказчиком объявлен открытый конкурс в электронной форме право заключения контракта на выполнение работ по изготовлению, доставке и монтажу санитарных модулей (номер извещения: 0357100004526000049).
Извещение N 0357100004526000049 о проведении вышеуказанного конкурса размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru - 26.08.2026 17:14.
Начальная (максимальная) цена контракта - 17 750 400 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме - 18.09.2026 10:00.
Оператор электронной площадки: РТС-тендер.
Согласно протокола подведения итогов процедуры 0357100004526000049 от 24.09.2026, на участие в конкурсе было подано 4 (четыре) заявки, все заявки допущены.
24.09.2026 поступила жалоба от Заявителя.
Рассмотрение жалобы состоялось 01.10.2026 в 16 часов 00 минут, с учетом перерыва, объявленного 30.09.2026 в 12:30, в связи с необходимостью получения дополнительной позиции от сторон.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба от 24.09.2026 с дополнениями в материалах дела):
23.09.2026 Заказчиком сформирован протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок. В отношении заявки заявителя N 121873844 комиссия приняла решение "соответствует требованиям, однако итоговая оценка второй части по критерию квалификация составила 0,00 баллов. По показателю наличия специалистов заявитель заявил 15 работников. Комиссия указала, что по всем специалистам "не представлены трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, при этом отметила наличие приказов о приеме на работу и сведений о страховом стаже застрахованных лиц.
По показателю наличия производственного помещения комиссия указала, что заявитель якобы не подтвердил помещение, поскольку файл содержащий договор аренды объекта недвижимого имущества не открывается (не доступен для просмотра). Юридический результат (0 баллов по показателю) поставлен в зависимость от технического обстоятельства - доступности электронного файла - без отражения в протоколе каких-либо действий по проверке источника проблемы: самого файла, среды просмотра комиссии либо передачи файла оператором электронной площадки. 30.09.2026 РТС-тендер направило заявителю официальный ответ исх. N 1252, в котором подтвердил, что по закупке N 0357100004526000049 в составе второй части заявки N 121873844 был прикреплен файл "договор аренды", файл скачивается и открывается успешно.
В составе заявки заявитель представил сводные сведения о 15 специалистах, кадровые документы и документы о квалификации. Все заявленные работники отнесены к специальностям, учитываемым порядком оценки. В кадровых пакетах имеются приказы о приеме/переводе, содержащие сведения о работодателе, работнике, структурном подразделении, должности (трудовой функции), дате кадрового события и основании, также представлены дипломы, удостоверения, свидетельства и иные документы о квалификации. Просит соблюдение комиссией установленного оценки документов по 15 специалистам, в том числе полноту исследования кадровых приказов, документов о квалификации и иных представленных взаимосвязанных сведений. Проверить соответствие действовавшей редакции порядка оценки пункту 30 Положения N 2604, а также единообразие применения установленных требований к заявкам всех участников.
Представители Заказчика, уполномоченного органа не согласились с доводами Заявителя и сообщили следующее (письменные объяснения исх. N 546 от 28.09.2026, исх. N 553 от 29.09.2026, исх. N 558 от 01.10.2026 в материалах дела):
Согласно Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (приложение N 4 к Извещению) для оценки заявок на участие в конкурсе Заказчиком установлено 2 критерия оценки:
1) Критерий оценки "Цена контракта";
2) Критерий оценки "Квалификация участников закупки".
Для оценки заявок на участие в конкурсе по критерию оценки "Квалификация участников закупки" Заказчиком установлено 2 показателя оценки:
1) "Наличие у участников закупки оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании";
2) "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".
Для оценки заявок на участие в конкурсе по показателю оценки "наличие у участников закупки оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании" Заказчиком установлен детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки (наличие производственного помещения"). По характеристике "наличие производственного помещения" оценивается предложение участника закупки по наличию производственного помещения. Значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей оценки по критерию оценки "Квалификация участников закупки", рассчитывается в соответствии со следующей шкалой:
- при отсутствии помещения - 0 баллов;
- при наличии помещения - 100 баллов.
Для оценки заявок на участие в конкурсе по показателю "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" Заказчиком установлен детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки (общее количество у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации)".
По характеристике "общее количество у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" оценивается предложение о наличии в штате участника закупки специалистов, имеющих образование не ниже среднего профессионального, соответствующие аккредитации и допуски по одной из следующих специальностей:
-начальник производства;
- сварщик;
- электрик;
- отделочник;
- сантехник.
Значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей оценки по критерию оценки "квалификация участников закупки", рассчитывается в соответствии со следующей шкалой:
- при отсутствии (несоответствии) специалистов из перечня - 0 баллов;
от 1 до 4 специалистов - 25 баллов;
от 5 до 9 специалистов - 50 баллов;
от 10 до 14 специалистов - 75 баллов;
15 специалистов - 100 баллов.
По детализирующему показателю "Наличие производственного помещения" Заявителем представлен файл с наименованием "Договор Аренды", который недоступен для просмотра. Представленные сведения не подтверждают наличие оборудования и комиссия заказчика оценила критерий в 0 баллов.
Согласно пункту 30 Положения N 2604 подтверждением наличия специалистов является:
- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 ТК РФ. Представленные заявителем документы (приказы о приеме на работу, расчет по страховым взносам, СЗВ-СТАЖ за 2025 год) не являются документами, предусмотренными пунктом 30 Положения N 2604.
В результате рассмотрения жалобы установлено следующее:
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
Пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, должно содержаться, в том числе, критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.
Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии: 1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В силу части 4 статьи 32 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги.
Как следует из Извещения Заказчиком при проведении настоящего Конкурса использовались следующие критерии и их величины значимости:
N
Критерий
Значимость
1
Цена контракта
60,00%
2
Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации
40,00%
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать в том числе, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе, в форме электронного документа.
В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, установлены положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2604).
К извещению в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе приложен файл "Порядок рассмотрения и оценки заявок" (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком оценки заявок, для оценки заявок по Критерию "Квалификация участников" Заказчиком использовался показатель:
наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта, при котором использовались детализирующие показатели оценки:
- наличие у участников закупки оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании;
- наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В разделе 3 "Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки" Порядка установлено "Положение о применении критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки", а именно: "Показатель оценки "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации"
Детализирующий показатель оценки "Характеристика квалификации участников закупки (Общее количество у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации)"
Содержание: Оценивается предложение участника закупки о количестве у участника закупки специалистов.
Оценивается предложение о наличии в штате участника специалистов, имеющих образование не ниже среднего профессионального, соответствующие аккредитации и допуски по одной из следующих специальностей:
- Начальник производства
- Сварщик
- Электрик
- Отделочник
- Сантехник.
Перечень документов, подтверждающих наличие специалистов и иных работников, их квалификацию:
трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации;
документы, подтверждающие предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами квалификацию специалистов и иных работников";
"Показатель оценки "Обеспеченность участников закупки материально-техническими ресурсами"
Детализирующий показатель оценки "Наличие производственного помещения". Для показателя оценки "Наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов" по критерию оценки "Квалификация участников закупки" применяются следующий детализирующий показатель: "Наличие производственного помещения".
По детализирующему показателю "Наличие производственного помещения" оценивается обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, будет оцениваться наличием на праве собственности и (или) ином законном основании на срок исполнения контракта имущества для выполнения работ по контракту.
Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг подтверждается следующими документами:
- договоры аренды (лизинга), безвозмездного пользования, субаренды на срок исполнения контракта с приложением актов, подтверждающих наличие у участника закупки оборудования и других материальных ресурсов (при отсутствии оборудования и других материальных ресурсов в собственности участника закупки);
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности на объект недвижимого имущества, выданная не ранее чем за 90 дней до дня окончания срока подачи заявок (при наличии объекта недвижимого имущества в собственности участника закупки);
- договор аренды объекта недвижимого имущества на срок исполнения контракта, зарегистрированного в установленном порядке (если предусмотрено законодательством), с приложением акта передачи арендованного объекта недвижимого имущества от арендодателя участнику закупки (арендатору) или выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право аренды на объект недвижимого имущества и выданная не ранее чем за 90 дней до дня окончания срока подачи заявок (при наличии объекта недвижимого имущества у участника закупки на праве аренды);
- иные документы, подтверждающие нахождение у участника закупки в течение срока исполнения контракта объекта недвижимого имущества на ином законном основании (при наличии объекта недвижимого имущества у участника закупки на ином законном основании).
К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.
В случае непредставления или предоставления не в полном объеме документов, подтверждающих наличие у участника закупки на праве собственности и (или) ином законном основании недвижимого имущества на срок исполнения контракта, начисление баллов не производится".
В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок: а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).
Согласно протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке 0357100004526000049 заявке N 121873844 (заявитель) присвоено 0,00 баллов, а именно: Участник заявил наличие 15 (пятнадцати) специалистов. По всем специалистам не представлены трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (представлены приказы о приеме на работу и сведения о страховом стаже застрахованных лиц); Участник не подтвердил наличие производственного помещения поскольку файл, содержащий договор аренды объекта недвижимого имущества не открывается (не доступен для просмотра); заявке N 121941829 присвоено 40, 00 баллов. Участник подтвердил наличие 16 (шестнадцати) специалистов. Участник подтвердил наличие 16 (шестнадцати) специалистов; заявке N 121943312 20,00 баллов, по всем специалистам не представлены трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Участник подтвердил наличие производственного помещения; заявке N 121943842 присвоено 20, 00 баллов участник заявил наличие 20 (двадцати) специалистов. По всем специалистам не представлены трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации (представлены только дипломы, удостоверения). участник подтвердил наличие производственного помещения.
Согласно протокола подведения итогов от 24.09.2026, заявкам присвоены значения количества баллов и порядковые номера, которые приведены в таблице.
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки
Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осуществлению закупок
Оценка заявки по критерию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ
Оценка заявки по критерию, установленному п. 4
ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ
Итоговая оценка заявки по критериям, установленным п. 1 - 4 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ
121873844
4
53,59
0,00
53,59
121941829
1
57,59
40,00
97,59
121943312
3
58,28
20,00
78,28
121943842
2
60,00
20,00
80,00
Частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе определено, что рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений. Кроме того, пунктом 1 статьи 15 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку на основании получения обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 статьи 15 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.
При этом, частью 12 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
В связи с вышеизложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе. При этом Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия Конкурсной комиссии в судебном порядке.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссия Псковского УФАС России установила, что в заявителем в составе заявки представлен договор аренды, который не был учтен Заказчиком при подсчете баллов, ввиду того, что он не был доступен для просмотра.
Оператором электронной площадки по запросу Псковского УФАС России были представлены заявки по рассматриваемой закупке, сложностей при открытии данного файла не возникло.
Кроме того, заявителем на заседание комиссии представлено письмо ООО "Р" исх. N 1252 от 30.09.2026, согласно которому данный файл был представлен Заказчику при рассмотрении заявок, он успешно скачивается и открывается.
На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что запросом к Оператору электронной площадки с данной проблемой не обращался.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки). Исходя из совокупности собранных доказательств, Комиссия Псковского УФАС России считает, что в действиях комиссии Заказчика содержаться нарушение п. п. "б" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения по части 7 статьи 7.30.1. КоАП РФ. Довод жалобы является обоснованным.
Для оценки заявок на участие в конкурсе по показателю "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" Заказчиком установлен детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки (общее количество у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации)".
По характеристике "общее количество у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" оценивается предложение о наличии в штате участника закупки специалистов, имеющих образование не ниже среднего профессионального, соответствующие аккредитации и допуски по одной из следующих специальностей:
-начальник производства;
- сварщик;
- электрик;
- отделочник;
- сантехник.
Значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей оценки по критерию оценки "квалификация участников закупки", рассчитывается в соответствии со следующей шкалой:
- при отсутствии (несоответствии) специалистов из перечня - 0 баллов;
от 1 до 4 специалистов - 25 баллов;
от 5 до 9 специалистов - 50 баллов;
от 10 до 14 специалистов - 75 баллов;
15 специалистов - 100 баллов.
Перечень документов, подтверждающих наличие специалистов и иных работников, их квалификацию установлен:
трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
документы, подтверждающие предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами квалификацию специалистов и иных работников.
Заявителем в составе заявки трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ не представлены, представлены приказы о принятии на работу, удостоверения, аттестационные удостоверения, свидетельства об уровне квалификации, дипломы, расчет по страховым взносам, форма СЗВ-СТАЖ на 31.12.2025 г.
Кроме того, Комиссией Псковского УФАС России проанализированы заявки, поданные на данную закупку N 121941829 (представлен договор аренды, сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ), N 121943312 (представлен договор аренды, дипломы, трудовые договоры), N 121943842 (представлен договор аренды, копии дипломов и удостоверений).
В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
Следовательно, комиссия Заказчика надлежащим образом применила установленный извещением порядок оценки в данной части, а в ее действиях не усматривается нарушений законодательства о контрактной системе.
Довод жалобы является необоснованным.
Что касается довода жалобы относительно соответствия пункту 30 Положения N 2604 действовавшей на дату окончания подачи заявок редакции Порядка оценки Комиссия Псковского УФАС обращает внимание на следующее.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Таким образом, срок обжалования положений извещения истек 18.09.2026 10:00 (дата окончания срока подачи заявок).
Согласно информации, размещенной в ЕИС, Заявитель в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе, положения извещения об осуществлении закупки не обжаловал.
В связи с вышеизложенным, Комиссия Псковского УФАС России приходит к выводу о необходимости оставить жалобу в данной части без рассмотрения.
В результате рассмотрения существа жалобы и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Псковского УФАС России,
решила:
1. Признать жалобу ООО "Т" частично обоснованной.
2. Установить в действиях Заказчика нарушение п. п. "б" п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений путем отмены всех протоколов составленных, в ходе определения поставщиков и рассмотрения заявок участников закупок повторно, с учетом настоящего решения.
4. Материалы дела передать сотруднику Псковского УФАС России для проведения административного расследования в отношении виновного должностного лица Заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение