Решение Ростовское УФАС России от 25.03.2025 N 061/06/50-815/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии К.Н.

Члены комиссии К.Я.

П.

рассмотрев дело N 061/06/50-815/2025 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0358300132525000193 на "Поставка изделий медицинского назначения", в присутствии представителя Заказчика, представителя Заявителя,

Жалоба ИП М. поступила в Ростовское УФАС России 21.03.2025 г. По мнению Заявителя, действия Заказчика при определении содержания извещения не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы согласился, представил пояснения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 12.03.2025 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке ООО "Р" извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0358300132525000193. Предмет закупки - "Поставка изделий медицинского назначения".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 838 000 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 20.03.2025 г. на участие в закупке подана одна заявка.

Контракт не заключен.

Из обращения Заявителя следует, что Заказчиком установлено требование о сроке годности товара "не менее 12 месяцев", в то время как общий срок годности товара менее 12 месяцев.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики должнырешение объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В приложение 2 к извещению, в пункте 6.2 проекта контракта указано, что Поставщик осуществляет поставку товара по настоящему контракту с остаточным сроком годности не менее 12 месяцев с даты поставки.

Представитель Заказчика пояснил, что информация о сроке годности товара "не менее 12 месяцев" была установлено как стандартная. Согласно инструкции, регистрационному удостоверению и сайту производителя, по закупаемому товару "бульон для гемокультур в анаэробных условиях" срок годности указывается непосредственно на флаконах.

Заказчик направил запрос производителю ООО "биоМерье Рус". Из полученного ответа следует, что сроки годности товара, имеющегося в наличии на складах: артикул 410852 "флаконы BACT/ALERT FN Plus с абсорбентом для выделения анаэробных микроорганизмов, составляют - июнь 2025, август 2025, сентябрь 2025 и октябрь 2025.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчиком установлено заведомо неисполнимое требование, чем нарушена ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1.Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2.Признать Заказчика нарушившим ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3.Выдать обязательное для исполнения предписание об отмене протокола от 20.03.2025 г., внесении изменений в извещение о проведении закупки в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе и настоящего решения, продлении срока подачи заявок в соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе, продолжении закупки.

4.Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц Заказчика к административной ответственности.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.