Решение Кабардино-Балкарского УФАС России от 01.10.2026 N 007/06/42-567/2026

резолютивная часть решения объявлена 30.09.2026 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ...

в отсутствие Индивидуального предпринимателя ... (далее - Заявитель), представителей АО ... (далее - Оператор ЭТП), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

в отсутствии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Р" Министерства здравоохранения кабардино-Балкарской республики (далее - Заказчик),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0304200002926000270 "Поставка медицинского оборудования" (далее - Закупка, Аукцион), руководствуясь ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Согласно доводам жалобы:

- Заказчиком нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения;

- Заказчиком в нарушение Закона о контрактной системе установлены требования об актировании, переписке, иных действий, связанных с исполнением контракта в сторонних программных продуктах, кроме ЕИС;

- Заказчик информирует, что работа стороннего ПО может иметь сбои и предлагает различные выходы из ситуаций (перекладывая ответственность, временные, трудовые и финансовые издержки на Поставщика), что может привести к срыву исполнения контракта;

- Заказчик не установил ограничения по Постановлениям Правительства РФ N 878, 126н;

- Заказчик установил/ (не применил) ограничения допуска по Постановлению Правительства N 1875;

- Заказчику надлежит формировать описание объекта закупки на основании характеристик изделий, содержащихся в реестре Радио-Электронной продукции; технические характеристики в извещении не соответствуют ни одному УЗИ аппарату Российского производства, содержащемуся в реестре РЭП; характеристики, указанные в ТЗ в полном объеме, по совокупности характеристик не подходят под описание какого-либо оборудования, поставляемого в РФ и имеющего РУ;

- на торги выходит только один участник из-за установленных технических характеристик;

- Заказчик не применил Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236;

- не соответствие структурной части извещения и приложенных файлов- структурное ТХ, Контракт и т.д.;

- нет технического задания в Файле, в четком соответствии со структурным вариантом в ЕИС нарушены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- проект контракта в ЕИС и размещенный контракт по результатам выбора поставщика для подписания, имеет ряд нарушений и отклонений от действующего законодательства, в том числе не заполненные данные;

- в извещении в ЕИС не указаны контактные данные сотрудников конечного получателя и функционального заказчика ЛПУ;

- в ЕИС/проекте контракта, не указан срок действия и окончания контракта;

Рассмотрев доводы Заявителя, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.09.2026 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) была размещена Закупка с начальной (максимальной) ценой контракта 10 096 180,00 руб.

Согласно извещению об осуществлении закупки предметом Закупки является поставка медицинского оборудования, Заказчиком выбран код ОКПД2 - 26.60.12.132, использована позиция КТРУ - 26.60.12.132-00000036.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия установила следующее.

Так, Извещение о закупке размещено в единой информационной системе - 16.09.2026 г.

В соответствии с пп. 2 ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Заказчиком установлен срок окончания подачи заявок 24.09.2026 г.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что сроки и время окончания подачи заявок относительно размещенного извещения соблюдены.

На основании вышеизложенного, довод жалобы признается необоснованным.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в нарушение Закона о контрактной системе установлены требования об актировании, переписке, иных действий, связанных с исполнением контракта в сторонних программных продуктах, кроме ЕИС.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Изучив положения извещения о проведении электронного аукцион, а также документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, на заседании Комиссии установлено, что требования об актировании, переписке, иных действий, связанных с исполнением контракта в сторонних программных продуктах, кроме Единой информационной системы, обозначенные в доводе жалобы Заявителя, отсутствуют в извещении о проведении электронного аукциона.

Кроме того, согласно пункту 6.2. Приложения к извещению "Приложение N 4. Проект контракта" взаимодействие между сторонами контракта осуществляется через систему ЕИС.

В связи с изложенным, довод Заявителя не находит своего подтверждения.

3. Согласно доводу жалобы, Заказчик информирует, что работа стороннего ПО может иметь сбои и предлагает различные выходы из ситуаций (перекладывая ответственность, временные, трудовые и финансовые издержки на Поставщика), что может привести к срыву исполнения контракта. Подписывая данные соглашения/приложения, мы как поставщик подвергаем себя и ЛПУ необоснованным рискам.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией было установлено, что в извещении об оспариваемой закупке не установлены требования, указанные в доводе жалобы.

Таким образом, довод заявителя не находит своего подтверждения и признается необоснованным.

4. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчик не установил ограничения по Постановлениям Правительства РФ N 878, 126н;

С 01.01.2025 г. положения Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 08.07.2025 г.) "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в части установления ограничений, а также Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 11.11.2022 г.) "Об условиях допуска товаров. происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства N 1875 и изданием Приказа Минфина России от 08.10.2024 N 149н "О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений" " соответственно, в связи с чем довод Заявителя не нашел подтверждения.

5. Согласно доводу жалобы, Заказчик установил (не применил) ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства N 1875.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, положения статьи 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 14 Закона о контрактной системе.

В развитие вышеуказанных норм Закона о контрактной системе принято Постановление Правительства N 1875.

На основании п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению об осуществлении закупки предметом Закупки является поставка системы аппаратов ультразвукового сканирования, Заказчиком выбран код ОКПД2 - 26.60.12.132.

Согласно позиции 314 приложения N 2 к Постановлению Правительства N 1875 на поставку аппаратов ультразвукового сканирования с кодом ОКДП2 26.60.12.132 установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Комиссией установлено, что извещением предусмотрено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

В связи с изложенным, в действиях Заказчика по установлению в извещении об осуществлении закупки ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

6. Согласно доводу Заявителя, Заказчику надлежит формировать описание объекта закупки на основании характеристик изделий, содержащихся в реестре радио-электронной продукции (далее - РРЭП). При этом, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" совокупное количество баллов должно быть не менее 70 в 2025 году. Однако, технические характеристики в извещении не соответствуют ни одному УЗИ аппарату Российского производства, содержащемуся в реестре РЭП.

Также по мнению заявителя "характеристики, указанные в ТЗ в полном объеме, по совокупности характеристик не подходят под описание какого-либо оборудования, поставляемого в РФ и имеющего РУ. Возможно, присутствуют только у одного производителя, но данная информация не подтверждена".

В силу ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. При этом возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы по существу.

До рассмотрения жалобы в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России поступили письменные возражения Заказчика.

Так, согласно пояснениям Заказчика, характеристикам закупаемого товара, установленным в извещении о проведении Аукциона соответствуют товары как минимум производителя, в том числе продукция российского производителя, включенная в реестр российской промышленной продукции, имеющая подтвержденную реестровую запись и количество баллов более 70:

- система ультразвуковой визуализации универсальная серии Consona N 9 с принадлежностями, вариант исполнения: Consona N 9P по ТУ 26.60.12-002-51850757-2024, производства ООО "М", Российская Федерация, Регистрационное удостоверение N РЗН 2024/23893, номер регистрационной записи N 10621545, Информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий): 83;

- система ультразвуковая диагностическая медицинская LOGIQ P: в вариантах исполнения: LOGIQ P10, с принадлежностями, производства "ДжиИ Ультрасаунд Корея, Лтд." Корея, Регистрационное удостоверение N РЗН 2016/4247.

Также Заказчиком представлена сравнительная таблица оборудования относительно опубликованной закупки с учетом КТРУ и технических характеристик вышеуказанного оборудования.

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком представлены сведения, подтверждающие факт того, что характеристикам закупаемого товара, установленным в извещении, соответствует товар российского происхождения и имеющий РУ.

7. Согласно доводу заявителя, на торги выходит только один участник из-за установленных технических характеристик.

Изучив информацию и документы, представленные Оператором ЭТП, заказчиком в материалы дела, Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России установила следующее. Заявки подали два участника. Заявкой N 3616979 был предложен к поставке товар, происходящий из иностранного государства, а участник с заявкой N 3615268 продекларировал страной происхождения товара Российскую Федерацию, указал номера реестровой записи реестра российской промышленной продукции.

Так как Заказчиком было установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами заявка N 3616979 была отклонена по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, довод жалобы признается необоснованным.

8. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчик не применил Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 и при наличии программного обеспечения в реестре, заказчик обязан применить в закупке Постановление Правительства N 1236. Установление требования не выставляется по усмотрению заказчика, у заказчика возникает обязанность установить запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.

"Обращаем внимание, что Заказчик закупает программу DICOM, которая является самостоятельным продуктом и закупается отдельно. Имеет собственную лицензию с переходом права. Внесен в единый реестр российских программ Минкомсвязи".

Из пояснений заказчика следует, что не применено Постановление Правительства Российской Федерации N 1236, так как предметом рассматриваемой закупки является ультразвуковая диагностическая система, а не программное обеспечение. Также программное обеспечение "Dicom", на которое ссылается заявитель жалобы, является программным обеспечением для персональных компьютеров либо других устройств, но не подходит для установки на ультразвуковые системы. Все программное обеспечение для ультразвуковых систем является специализированным, которое может быть установлено только производителем. Вместе с тем, DICOM (Digital Imaging and Communications in Medicine) - это медицинский отраслевой стандарт создания, хранения, передачи и визуализации цифровых медицинских изображений и документов обследованных пациентов (т.е. протокол передачи данных, а не программа).

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия установила, что описанием объекта закупки не предусмотрено требование к наличию спорного программного обеспечения.

Вместе с этим, Комиссия Управления отмечает, что, ввиду вступления в силу Постановления N 1875, пункт 2 Постановлением N 1236, в редакции от 20.12.2017 которого был установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, утратил силу с 01.01.2025.

Таким образом, довод заявителя не находит своего подтверждения и признается необоснованным.

9. Согласно доводу жалобы, имеются разночтения в структурной части извещения и приложенных файлов- структурное ТХ, Контракт и т.д.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с Положением о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 (далее - Положение) формирование информации и документов с использованием единой информационной системы осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или путем представления в единую информационную систему электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, используемыми субъектами единой информационной системы.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона о контрактной системе, о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению).

Заказчиком в извещениях об осуществлении Закупок предусмотрено, что банковское или казначейское сопровождение Контракта не требуется. Однако, в п. 3.1. Контракта указано о казначейском сопровождении Контракта.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе. Вместе с тем, Комиссией установлено, что выявленное в действиях Заказчика нарушение не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в связи с чем, Комиссия приняла решение не выдавать обязательное для исполнения предписание.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

10. Согласно доводу жалобы, нет технического задания в Файле, в четком соответствии со структурным вариантом в ЕИС нарушены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что в перечне прикрепленных файлов среди прочих обязательных требований не содержится файл с описанием объекта закупки, который соответствует описанию объекта закупки в структурированном виде.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе. Комиссией установлено, что выявленное в действиях Заказчика нарушение не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в связи с чем, Комиссия приняла решение не выдавать обязательное для исполнения предписание.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

11. Согласно доводу жалобы, проект контракта в ЕИС и размещенный контракт по результатам выбора поставщика для подписания, имеет ряд нарушений и отклонений от действующего законодательства, в том числе не заполненные данные.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать электронный документ с проектом контракта.

Размещенный проект контракта содержит ряд условий, подлежащих включению/заполнению при его размещении для подписания лицом, с которым он заключается на условиях извещения и предложения участника, что соответствует положениям ст. 51 Закона о контрактной системе. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать ряд условий и требований предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, довод заявителя не находит своего подтверждения и признается необоснованным.

12. Согласно доводу жалобы, в извещении в ЕИС не указаны контактные данные сотрудников конечного получателя и функционального заказчика ЛПУ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения Заказчиком). Считаем, что размещенная информация в составе извещения полностью отвечает требованиям законодательства, является надлежащим исполнением требований пункта 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Закон о контрактной системе четко определяет перечень обязательной информации, подлежащей размещению в извещении об осуществлении закупки и в проекте контракта. В их числе контактные данные сотрудников конечного получателя или функционального заказчика не поименованы в качестве обязательных реквизитов. Следовательно, отсутствие таких сведений в извещении не свидетельствует о нарушении норм законодательства о контрактной системе и не является основанием для признания действий Заказчика неправомерными.

На основании изложенного довод жалобы не нашел своего подтверждения.

13. Согласно доводу жалобы, в ЕИС/проекте контракта, не указан срок действия и окончания контракта.

Данный довод не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку в Извещении установлены: дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта; срок исполнения контракта - 31.12.2026. Таким образом, потенциальные участники обладали всей необходимой информацией для формирования своих предложений, в том числе для надлежащего расчета сроков предоставления обеспечения исполнения контракта, включая оформление независимых гарантий.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

Также в своей жалобе Заявитель просил передать материалы для проведения проверки действий заказчика и участников закупки на соответствие требованиям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции). Вопрос оценки действий заказчика на предмет их соответствия требованиям указанного закона в рамках рассмотрения жалобы не относится к компетенции Комиссии по контролю в сфере закупок. При этом, в случае, если заявитель находит, что доводы о нарушении заказчиком антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Закон о защите конкуренции, вследствие чего выходят за пределы рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о контрактной системе в предусмотренном указанным Законом порядке, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции заявитель имеет право обратится в Кабардино-Балкарское УФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной в части.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по КБР для решения вопроса о возбуждении административного дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.