Решение Алтайское УФАС России от 25.03.2025 N 004/07/3.2-96/2025

Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2025

В полном объеме решение изготовлено 25.03.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту - Комиссия) в составе:

"...",

с участием представителя ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай "..." по доверенности N 25/Д85 от 17.03.2025 рассмотрела жалобу ООО "О" на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме N 32514583128 на поставку циперметрина.

ООО "О" извещено надлежащим образом о рассмотрении жалобы, участие представителя не обеспечило.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 13.03.2025 поступила жалоба ООО "О" (вх. N 1074-ЭП/25) на действия заказчика ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай при проведении запроса котировок в электронной форме N 32514583128 на поставку Ц.

Уведомлением от 17.03.2024 рассмотрение жалобы назначено в УФАС по РА на 21.03.2025 в 12:00 часов. Информация о рассмотрении жалобы и сама жалоба размещены на официальном сайте управления (www.altr.fas.gov.ru).

ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай 13.03.2025 (вх. N 1062/25-ЭП/25) представлена информация о допущенном нарушении действующего законодательства.

Рассмотрев представленные документы, заслушав представителя ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай, Комиссия УФАС по РА установила следующее.

05.03.2025 заказчиком ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай на электронной торговой площадке РТС-тендер (http://www.rts-tender.ru) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 3393939, номер закупки в ЕИС 32514583128, на поставку Ц. Начальная (максимальная) цена договора 800000,00 руб.

Данная закупка осуществляется на основании Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Частью 2 статьи 2 Закона о закупках установлено, что Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 данного Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупках ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай в редакции N 16 (далее - Положение о закупках) размещено в ЕИС в сфере закупок 23.12.2024 (реестровый номер 1140056168).

Заявитель в жалобе указывает, что в извещении N 3393939 и в приложенных к ней документах содержится разночтивая информация, а именно в извещении указано количество (объем) препарата Ц. - 600 (шестьсот) литров, в техническом задании - 660 (шестьсот шестьдесят) литров.

В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны, в том числе, сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости).

Согласно пункту 5 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

Согласно пп. 5 п. 17.1.1 Положения о закупках ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай извещение о запросе котировок должно содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

Согласно пп. 5 п. 17.2.1 ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай документация о проведении запроса котировок должна содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

Согласно п. 17.2.3 ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о запросе котировок.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в извещении N 3393939, опубликованном на электронной торговой площадке РТС-тендер имеются сведения о количестве (объеме) закупаемого препарата Ц. - 600 (шестьсот) литров, в приложенной документации количество (объем) указан - 660 (шестьсот шестьдесят) литров. Аналогичная информация указана в ЕИС в извещении N 32514583128.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА считает, что заказчиком ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай нарушены ч. 9, 10 ст. 4 Закона о закупках, п. 17.2.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай при проведении запроса котировок в электронной форме N 32514583128 на поставку Ц. в связи с указанием в извещении и документации о проведении запроса котировок разночтивой информации в части количества поставляемого товара.

Довод жалобы является обоснованным.

В связи с тем, что жалоба поступила от победителя запроса котировок ООО "О" на этапе заключения договора, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

1. Признать жалобу ООО "О" на действия заказчика ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай при проведении запроса котировок в электронной форме N 32514583128 на поставку Ц. обоснованной.

2. Признать заказчика ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай нарушившим ч. 9, 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", п. 17.2.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай при проведении запроса котировок в электронной форме N 32514583128 на поставку циперметрина в связи с указанием в извещении и документации о проведении запроса котировок разночтивой информации.

3. Выдать заказчику предписание о приведении технического задания к договору в соответствие с извещением N 32514583128 на этапе заключения договора.

4. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по РА для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица, виновного в нарушении действующего законодательства, по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ.