Решение Челябинское УФАС России от 25.03.2025 N 074/06/99-702/2025

Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 марта 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

на основании поручения ФАС России N ДФ/18431/25 от 03.03.2025, провела внеплановую проверку по вопросу законности осуществления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области, заказчик) запросов котировок в электронной форме: - на поставку в 2024 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещения NN 0269100000224000190, 0269100000224000306); - на поставку в 2024 году телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000302); - на поставку в 2024 году телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000310); - на поставку в 2025 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000333); - на поставку в 2025 году телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000339); электронного аукциона на поставку в 2024 году сигнализаторов звука цифровых в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000334); (далее -закупки),

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, (извещение N 0269100000224000190) опубликовано заказчиком в ЕИС 25.06.2024 в 15:40.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 422 988,80 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000190 от 03.07.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878), Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н).

Государственный контракт N 581 на поставку в 2024 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 08.07.2024.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000306) опубликовано заказчиком в ЕИС 17.10.2024 в 14:15.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 153 363,10 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000306 от 28.10.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 1001 на поставку в 2024 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 31.10.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение прекращено". При цене контракта 2 153 340,00 рублей стоимость исполненных поставщиком обязательств составила 1 630 386,00 рублей.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000302) опубликовано заказчиком в ЕИС 17.10.2024 в 13:54.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 005 553,14 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000302 от 28.10.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 1004 на поставку в 2024 году телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области заключен 31.10.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение прекращено". Решение Челябинского УФАС России об отказе во включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 25.12.2024.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000310) опубликовано заказчиком в ЕИС 18.10.2024 в 14:11.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 845 226,09 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000310 от 30.10.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 1027 на поставку в 2024 году телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 02.11.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение прекращено". При цене контракта 3 517 350,00 рублей стоимость исполненных поставщиком обязательств составила 3 347 050,00 рублей.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2025 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000333) опубликовано заказчиком в ЕИС 06.11.2024 в 09:00.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 571 450,00 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000333 от 15.11.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 1119 на поставку в 2025 году электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 20.11.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение". При цене контракта 1 571 450,00 рублей стоимость исполненных поставщиком обязательств составила 251 200,00 рублей.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2025 году телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000339) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 07.11.2024 в 15:43.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 866 707,80 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000339 от 15.11.2024.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 1118 на поставку в 2025 году телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 20.11.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение". При цене контракта 3 479 760,00 рублей стоимость исполненных поставщиком обязательств составила 998 820,00 рублей.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году сигнализаторов звука цифровых в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000334) опубликовано заказчиком в ЕИС 06.11.2024 в 09:01.

Начальная (максимальная) цена контракта - 20 204 864,32 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000334 от 14.11.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.