Решение Челябинское УФАС России от 25.03.2025 N 074/06/99-703/2025

Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 марта 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

на основании поручения ФАС России N ДФ/18431/25 от 03.03.2025, провела внеплановую проверку по вопросу законности осуществления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области, заказчик) запросов котировок в электронной форме: - на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000297); - на поставку в 2024 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000301); - на поставку в 2024 году голосообразующих аппартов для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000312); - на поставку в 2024 году специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000308); - на поставку в 2024 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000320); - на поставку в 2024 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000326); - на поставку в 2025 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000330); - на поставку в 2025 году специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000343); - на поставку в 2025 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000342); (далее -закупки),

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000297) опубликовано заказчиком в ЕИС 16.10.2024 в 10:19.

Начальная (максимальная) цена контракта - 149 376,00 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000297 от 24.10.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878), Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н).

Государственный контракт N 979 на поставку в 2024 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 29.10.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение прекращено". При цене контракта 145 000,00 рублей стоимость исполненных поставщиком обязательств составила 130 500,00 рублей.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000301) опубликовано заказчиком в ЕИС 17.10.2024 в 08:29.

Начальная (максимальная) цена контракта - 505 291,94 рубль.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000301 от 25.10.2024.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 990 на поставку в 2024 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 30.10.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение прекращено". При цене контракта 349 000,00 рублей стоимость исполненных поставщиком обязательств составила 248 968,15 рублей.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году голосообразующих аппартов для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000312) опубликовано заказчиком в ЕИС 18.10.2024 в 14:30.

Начальная (максимальная) цена контракта - 13 800,54 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000312 от 25.10.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000308) опубликовано заказчиком в ЕИС 18.10.2024 в 14:07.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 771 111,60 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000308 от 25.10.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 995 на поставку в 2024 году специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 30.10.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение завершено".

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат) в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000320) опубликовано заказчиком в ЕИС 30.10.2024 в 05:04.

Начальная (максимальная) цена контракта - 92 052,00 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000320 от 06.11.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году голосообразующих аппаратов в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000326) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 31.10.2024 в 17:02.

Начальная (максимальная) цена контракта - 13 800,54 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000326 от 08.11.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2025 году медицинских термометров с речевым выходом в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000330) опубликовано заказчиком в ЕИС 05.11.2024 в 16:12.

Начальная (максимальная) цена контракта - 124 168,80 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000330 от 13.11.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2025 году специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000343) опубликовано заказчиком в ЕИС 08.11.2024 в 09:28.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 540 000,40 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000343 от 18.11.2024.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены ограничения допуска, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 1143 на поставку в 2025 году специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 21.11.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение".

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2025 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000224000342) опубликовано заказчиком в ЕИС 08.11.2024 в 09:27.

Начальная (максимальная) цена контракта - 366 103,20 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0269100000224000342 от 18.11.2024.

Согласно извещению о закупке заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Государственный контракт N 1142 на поставку в 2025 году медицинских тонометров с речевым выходом в целях обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области, заключен 21.11.2024.

Контракт находится в статусе "исполнение". При цене контракта 340 476,00 рублей стоимость исполненных поставщиком обязательств составила 70 932,50 рублей.

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.