Решение Московское УФАС России от 26.03.2026 N РНП-8730/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ГБУЗ Московской области "ОА" (далее - Заказчик) и ООО "К" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Участника от исполнения контракта на оказание услуг по ежедневной комплексной уборке помещений, входных групп зданий для нужд ГБУЗ МО "ОБ" на 1 квартал 2026 года (извещение N 0348500002625000772),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 26.12.2025 N 0348500002625000772 (далее - Контракт) на сумму 5 606 016,34 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг:

Срок начала оказания услуг Участником: 01.01.2026 (МСК);

Срок окончания оказания услуг Участником: 31.03.2026 (МСК).

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что услуги по Контракту Участником оказывались ненадлежащим образом, с нарушением условий Технического задания и сроков. Заказчиком в адрес Участника направлена претензия от 09.02.2026 с требованием надлежащего оказания услуг и уплаты штрафа.

Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с условиями Контракта оказание услуг по уборке надлежит осуществлять на 20 объектах Заказчика.

В материалы дела Заказчиком представлены копии Актов проверки, составленных Заказчиком в период с 02.02.2026 по 26.02.2026, согласно которым на 7 объектах регулярно фиксировался факт некачественной уборки со стороны Участника.

Кроме того, Заказчиком в материалы дела представлены сведения о поступающих жалобах на отсутствие уборки в помещениях ГБУЗ Московской области "ОА".

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что документы о приемке оказанных услуг Участником от 04.03.2026 и от 05.03.2026 не приняты Заказчиком в связи с несоответствием объемов выполненных работ.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 24.03.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 17.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым услуги оказывались Участником в полном объеме.

Участник указывает, что Заказчиком приняты оказанные услуги за январь и февраль 2026 на сумму 2 582 591,96 рублей.

Вместе с тем, на заседание Комиссии Участником не представлено подтверждения надлежащего оказания услуг, в соответствии с условиями Контракта в период его действия.

Также Участником не подтверждена невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированные сроки.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "К" (<...>, ИНН: <...>; генеральный директор и Участник юридического лица: Б., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.