Решение Краснодарского УФАС России от 30.09.2026 N РНП-23-865/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные администрацией МО Крымский муниципальный район КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Выполнение проектных работ по рекультивации свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов на открытой местности, расположенной на землях населенных пунктов с кадастровыми номерами: 23:45:0103002:119, 23:45:0103002:247, на территории муниципального образования Крымский район в границах Крымского городского поселения, граничащей с линейной производственно-диспетчерской станцией (ЛПДС) "Крымская" (извещение N 0818500000824008208),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации МО Крымский муниципальный район КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Выполнение проектных работ по рекультивации свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов на открытой местности, расположенной на землях населенных пунктов с кадастровыми номерами: 23:45:0103002:119, 23:45:0103002:247, на территории муниципального образования Крымский район в границах Крымского городского поселения, граничащей с линейной производственно-диспетчерской станцией (ЛПДС) "Крымская" (извещение N 0818500000824008208).

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен государственный контракт 16.12.2024 г. N 0818500000824008208 на выполнение проектных работ по рекультивации свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов на открытой местности, расположенной на землях населенных пунктов с кадастровыми номерами: 23:45:0103002:119, 23:45:0103002:247, на территории муниципального образования Крымский район в границах Крымского городского поселения, граничащей с линейной производственно-диспетчерской станцией (ЛПДС) "Крымская".

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик представил сведения, согласно которым ООО "А" неоднократно существенно нарушены условия контракта, на 10 сентября 2026 г. Замечания по исполнению не устранены, контракт не исполнен.

Заказчиком представлены пояснения, в которых указал, что согласно пункта 3.1 контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 01 декабря 2025 г.

На основании дополнительного соглашения от 01 декабря 2025 г. N 2 в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе данный контракт был продлен со сроком выполнения работ: с даты заключения контракта по 01 сентября 2026 г.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, по результатам выполненной работы не позднее 1 рабочего дня и не позднее 02 сентября 2026 года исполнитель обязан сформировать с использованием единой информационной системы документ по приемке в электронной форме.

Согласно направленной претензии от 04 сентября 2026 г. N 16-08/783 "О направлении претензии о неисполнении условий муниципального контракта", об отсутствии документа о приемке в ЕИС, в которой обозначен срок устранения нарушения до 09 сентября 2026 г.

По состоянию на 10 сентября 2026 г. замечание не устранено, контракт не исполнен.

В связи с неисполнением контракта ООО "А" необходимо вернуть аванс и оплату по проведению государственной экологической экспертизы проектной документации.

Согласно пункта 8.15 контракта при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, в связи с неоднократными существенным нарушением контракта со стороны общества с ограниченной ответственностью "А", на основании части 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ, пункта 8.6 контракта администрация муниципального образования Крымский район приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято 11 сентября 2026 г., вступило в силу 22.09.2026 г.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ООО "А" не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения условий контракта Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО "А" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные администрацией МО Крымский муниципальный район КК, в отношении ООО "А" (ИНН: <...>; директор Н. ИНН: <...>; учредитель Р. ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "А" (ИНН: <...>; директор Н. ИНН: <...>; учредитель Р. ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.