Решение Краснодарского УФАС России от 30.09.2026 N РНП-23-863/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные отделом образования администрации МО Отрадненский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Реконструкция МБДОУ N 12 в ст. Передовой Отрадненского района. Строительство блока дошкольного образования на 60 мест" (извещение N 0818500000826001854),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения отдела образования администрации МО Отрадненский район (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Реконструкция МБДОУ N 12 в ст. Передовой Отрадненского района. Строительство блока дошкольного образования на 60 мест" (извещение N 0818500000826001854).

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен государственный контракт 25.05.2026 г. N 0818500000826001854 на выполнение работ по реконструкции МБДОУ N 12 в ст. Передовой Отрадненского района. Строительство блока дошкольного образования на 60 мест на сумму 300 000 000.00 руб.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В проекте государственного контракта по закупке N 0818500000826001854 установлено:

П.1.1. По условиям настоящего контракта Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом работы по реконструкции объекта капитального строительства "Реконструкция МБДОУ N 12 в ст. Передовой Отрадненского района. Строительство блока дошкольного образования на 60 мест", (далее - работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.

П.2.3. Условиями настоящего контракта предусмотрено поэтапное его исполнение.

Этапы исполнения контракта:

1 этап: выполнение работ с даты заключения контракта по 10.07.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 29.07.2026, стоимость этапа: ____ руб.;

2 этап: выполнение работ с 10.06.2026 по 30.07.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 18.08.2026, стоимость этапа: ________ руб.;

3 этап: выполнение работ с 20.06.2026 по 30.08.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 16.09.2026, стоимость этапа: _______ руб.;

4 этап: выполнение работ с 10.07.2026 по 30.09.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 19.10.2026, стоимость этапа: _______ руб.;

5 этап: выполнение работ с 30.07.2026 по 30.10.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 19.11.2026, стоимость этапа: _______ руб.;

6 этап: выполнение работ с 10.08.2026 по 15.11.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 02.12.2026, стоимость этапа: _______ руб.;

7 этап: выполнение работ с 30.08.2026 по 25.11.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 14.12.2026, стоимость этапа: ______ руб.;

8 этап: выполнение работ с 15.09.2026 по 11.12.2026 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 30.12.2026, стоимость этапа: _______ руб.;

9 этап: выполнение работ с 10.01.2027 по 20.03.2027 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 07.04.2027, стоимость этапа: _______ руб.;

10 этап: выполнение работ с 10.02.2027 по 20.04.2027 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 07.05.2027, стоимость этапа: ______ руб.;

11 этап: выполнение работ с 20.02.2027 по 05.05.2027 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 24.05.2027, стоимость этапа: _____ руб.;

12 этап: выполнение работ с 01.03.2027 по 20.05.2027 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 08.06.2027, стоимость этапа: ______ руб.;

13 этап: выполнение работ с 10.03.2027 по 01.06.2027 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 18.06.2027, стоимость этапа: _______ руб.;

14 этап: выполнение работ с 20.03.2027 по 25.06.2027 (включительно), с учетом приемки работ и оплаты выполненных работ - 14.07.2027, стоимость этапа: ___________ руб.

В заключенном электронном контре установлено следующее:

Согласно п. 4.1 "Сроки исполнения контракта" Раздела 4 "Условия контракта": дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта. Дата окончания исполнения контракта (срок исполнения контракта) - 14.07.2027 г.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, в разделе "Исполнение (расторжение) контракта" информация об исполнении этапа/контракта - отсутствует.

Заказчик представил сведения, согласно которым основанием для расторжения контракта является существенное нарушение условий Контракта ООО "А", a именно: нарушение сроков выполнения работ.

Согласно Приложению N 1 "График выполнения строительно-монтажных работ" к муниципальному контракту являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта срок выполнение работ по 3 этапу: "ЛС 01-02-01 Демонтажные работы, ЛС 02-02-01 Конструктивные решения. 2 этап, ЛС 04-02-01 Наружные сети электроснабжения. 2 этап." 30.08.2026 года. Работы ООО "А" не выполнены. Из пояснений Заказчика следует, что работы на объекте не ведутся.

Согласно информации, размещенной в ЕИС решение N 1 об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято 11 сентября 2026 г., вступило в силу 22.09.2026 г.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ООО "А" не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения условий контракта Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО "А" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные отделом образования администрации МО Отрадненский район, в отношении ООО "А" (ИНН: <...>; директор Б. ИНН: <...>; учредитель М. ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "А" (ИНН: <...>; директор Б. ИНН: <...>; учредитель М. ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.