Решение Хакасского УФАС России от 30.09.2026 N 019/06/99-855/2026

На основании поступившего обращения Т., (далее - Заявитель), положений пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона по результатам проведения внеплановой проверки N 019/06/99-855/2026 (Т.) Российской Федерации от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Комиссия), в составе:

- Липиной О.О., заместителя руководителя управления, руководитель комиссии,

- Ортээлека И.А., начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

- Реукина Д.С., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

в период с 23.09.2026 по 30.09.2026 по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина 3, каб. 307 проведена внеплановая проверка деятельности заказчика -

Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "У", уполномоченного органа - Государственного комитета по регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия и его комиссии при проведении аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по строительству объекта "Жилой корпус ГАУ РХ "Абаканский пансионат ветеранов" (извещение N 0380200000122000201).

По результатам проведения внеплановой проверки Комиссия,

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенными в ЕИС в период проведения внеплановой проверки:

1) Извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 07.02.2022;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 431 536 010,23 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

4) согласно протоколу подачи ценовых предложений от 09.03.2022 было подано 2 заявки на участие в аукционе, снижение НМЦК составило 7,00%.

5) согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.03.2022 победителем был признан участник закупки с идентификационным номером заявки 111372057 (ООО "С"), которая была признана соответствующей требованиям извещения о осуществлении закупки и с предложением о цене контракта - 401 328 489,39 рублей.

6) 21.03.2022 Заказчиком заключен контракт N 2022.04 на выполнение подрядных работ по строительству объекта "Жилой корпус ГАУ РХ "Абаканский пансионат ветеранов" на сумму 401 328 489,39 рублей. Информация о заключении контракта размещена в реестре контрактов ЕИС в установленные законом сроки.

7) Приложением N 2 к контракту предусмотрен график выполнения работ, согласно которому работы в полном объеме должны быть выполнены до 01.09.2024.

На момент проведения внеплановой проверки контракт находится на стадии "Исполнение".

Относительно довода Заявителя относительно незаконного изменения Заказчиком и подрядчиком существенных условий контракта Комиссия Хакасского УФАС России поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Таким образом данный довод не может быть рассмотрен комиссией антимонопольного органа.

На основании вышеизложенного Комиссия Хакасского УФАС России приходит к выводу о необходимости направления материалов дела в Министерство финансов Республики Хакасия для проведения контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576,

Комиссия,

1. По результатам проведения внеплановой проверки нарушения не установлены.

2. Направить материалы дела в Министерство финансов Республики Хакасия для проведения контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.