Решение Краснодарского УФАС России от 26.03.2026 N 023/06/33-1254/2026

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по техническому обслуживанию пассажирских лифтов по адресу: <...>, <...>" (извещение N 0218100003225000265) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю из Управления Федерального казначейства Краснодарского края поступило обращение ООО "У" на действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по техническому обслуживанию пассажирских лифтов по адресу: <...>, <...>" (извещение N 0218100003225000265).

Заявитель указывает, что описание объекта закупки составлено под единственного производителя.

Комиссия рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения установила следующее.

02.12.2025 на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0218100003225000265:

1. начальная (максимальная) цена контракта - 338 800,44 рублей;

2. дата окончания подачи заявок - 10.12.2025;

3. дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 11.12.2025.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.12.2025 N ИЭА1 на участие в рассматриваемой закупке подана 1 заявка участника (победитель с идентификационным номером 120221180 - ИП Х.).

На момент рассмотрения Комиссией материалов дела, между Заказчиком и ИП Х. контракт от 22.12.2025 N 1605-К на оказание услуг по техническому обслуживанию пассажирских лифтов по адресу: <...>, <...> исполнен в полном объеме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документ, отражающий описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пояснениям Заказчика, для обоснования начальной (максимальной) цены контракта направлены запросы о предоставлении ценовой информации 5 (Пяти) потенциальным Исполнителям и размещен запрос цен в ЕИС. Заказчиком получены коммерческие предложения от потенциальных Исполнителей, не аффилированных между собой. На основании полученных коммерческих предложений сформировано НМЦК и размещено извещение.

Согласно приложению N 3 к извещению "Описание объекта закупки" Стоимость услуг включает в себя все расходы, связанные с оказанием услуг по ежемесячному плановому техническому обслуживанию и внеплановому (аварийному) техническое обслуживанию, в том числе расходы по установке модема канала связи и пополнению баланса SIM карты, а также: налоги, сборы, другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иные расходы, связанные с оказанием услуг.

В ходе оказания услуг Исполнитель в Журнале учета технического обслуживания делает записи о проведенных работах, о техническом состоянии обслуживаемого оборудования, о необходимости и сроках ремонта оборудования, а также консультирует Заказчика по вопросам эксплуатации, дает рекомендации по улучшению работы оборудования в период обслуживания.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что описание объекта закупки не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Краснодарского УФАС России,

1. В указанных действия заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.