Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Краснодарского УФАС России от 24.03.2025 N 023/06/33-1288/2025

Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 24.03.2025 N 023/06/33-1288/2025
Статус
Действующее
Результат
Нарушение выявлено
Принятое решение
Признать нарушение требований ч. 1 ст. 14, п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2025 г. по делу N 023/06/33-1288/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
по поручению ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 проведена внеплановая проверка в отношении заказчика (комиссии) - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении закупок NN 0218100003224000360, 0218100003224000383, 0218100003224000401, 0218100003224000409, 0218100003224000410, 0218100003224000412, 021810003224000414, 0218100003224000430, 0218100003224000427, 021810000324000429, 0218100003224000428, 0218100003224000477, 0218100003224000478, 0218100003224000482, 0218100003225000001 в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Закупка N 0218100003224000360 "Поставка подушек противопролежневых надувных для сидения (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 19.11.2024 с НМЦК 150 360,00 рублей.
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных, видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 617)
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 145) и Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 878)
Код ОКПД2 22.19.71.190 содержится в КТРУ. КТРУ 22.19.71.190-00000001 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145.
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878.
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 2604)
Требование не установлено, способ закупки аукцион в электронной форме.
Соблюдение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ 126н)
Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)
Установлено в п. 7.12. проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подано две заявки на участие в закупке.
Заявки соответствует требованиям
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000409 "Поставка матрасов противопролежневых с наполнителем из пеноматериала (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 28.11.2024 с НМЦК 4 729 494,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 22.19.71.190 содержится в КТРУ. КТРУ 22.19.71.190-00000006 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145.
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878.
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подано пять заявок на участие в закупке. Заявки соответствуют требованиям
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000414 "Поставка видеоувеличителей (приобретение товаров пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 29.11.2024 с НМЦК 1 791 526,70 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 26.40.33.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 26.40.33.190 содержится в КТРУ. КТРУ 28.99.39.190-00000283 содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки и характеристики товара указаны с соблюдением требований ПП 145.
Дополнительные характеристики не устанавливались.
Пункт 22 извещения о закупке, п. 35 приложения к приказу 878
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 182 приложения N 1 к приказу 126н
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Требование не установлено.
Обязательная регистрация не предусмотрена
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке
Закупка N 0218100003224000429 "Выполнение работ по обеспечению корсетами функционально-корригирующими (приобретение работ в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 03.12.2024 с НМЦК 4 405 640,10 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Пункт 22 извещения о закупке, п. 160 приложения к ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 32.50.22.125 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Соблюдение требований приказа 126н
В соответствии с Приказом 126н условия допуска распространяются на "предложенные к поставке товары", происходящие из иностранных государств.
В соответствии со статьей 526 ГК РФ "по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии с п. 1 статьи 702 ГК РФ "по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его".
В соответствии с условиями закупки к закупке применяются положения главы 37 ГК РФ о подряде, так как заказчик поручает исполнителю изготовить протезно-ортопедическое изделие, то есть заказчику поставляется не готовый товар, а заказчиком закупается результат выполненных работ.
Таким образом, при осуществлении закупки работ требования приказа не применяются. Указанная позиция подтверждается письмами Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. N 24-02-05/26879, от 10 июня 2024 г. N 24-06-06/53522 которое является автором приказа 126н
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Требование не установлено.
Обязательная регистрация не предусмотрена
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 4.1.24 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке
Закупка N 0218100003224000478 "Поставка видеоувеличителей (приобретение товаров пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 25.12.2024 с НМЦК 3 075 000,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 26.40.33.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 26.40.33.190 содержится в КТРУ. КТРУ 28.99.39.190-00000283 содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование и характеристики товара указаны с соблюдением требований ПП 145.
Дополнительные характеристики не устанавливались
Пункт 22 извещения о закупке, п. 35 приложения к приказу 878
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 182 приложения N 1 к приказу 126н
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Требование не установлено.
Обязательная регистрация не предусмотрена
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке.
Заявка соответствует требованиям
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000383 "Выполнение работ по обеспечению комплектами функционально-эстетической одежды для инвалидов с парной ампутацией верхних конечностей, ортопедическими брюками, рукавицами утепленными кожаными на меху (для инвалидов, пользующихся малогабаритными креслами-колясками), шерстяными чехлами на культю бедра (для инвалидов, пользующихся малогабаритными креслами-колясками), парами кожаных или трикотажных перчаток (на протез верхней конечности и сохраненную конечность), парами кожаных перчаток (на протезы обеих верхний конечностей), парами кожаных перчаток на деформированные верхние конечности, кожаными перчатками на утепленной подкладке на кисть сохранившейся верхней конечности (выполнение работ в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 25.11.2024 с НМЦК 10 676 616,76 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 14.12.30.170 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 14.12.30.170 содержится в КТРУ. КТРУ 14.12.30.170-00000001, 14.12.30.170-00000002, 14.12.30.170-00000003, 14.12.30.170-00000004, 14.12.30.170-00000005, 14.12.30.170-00000006, 14.12.30.170-00000007, 14.12.30.170-00000008, не содержат характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145.
Код ОКПД2 14.12.30.170 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Соблюдение требований приказа 126н
В соответствии с Приказом 126н условия допуска распространяются на "предложенные к поставке товары", происходящие из иностранных государств.
В соответствии со статьей 526 ГК РФ "по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии с п. 1 статьи 702 ГК РФ "по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его".
В соответствии с условиями закупки к закупке применяются положения главы 37 ГК РФ о подряде, так как заказчик поручает исполнителю изготовить протезно-ортопедическое изделие, то есть заказчику поставляется не готовый товар, а заказчиком закупается результат выполненных работ.
Таким образом, при осуществлении закупки работ требования приказа не применяются. Указанная позиция подтверждается письмами Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. N 24-02-05/26879, от 10 июня 2024 г. N 24-06-06/53522 которое является автором приказа 126н
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Требование не установлено.
Обязательная регистрация не предусмотрена
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 4.1.24 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подано две заявки на участие в закупке. Заявки соответствуют требованиям.
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000410 "Поставка кресел-туалетов (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 28.11.2024 с НМЦК 10 170 000,00 рублей.
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных, видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 617)
В соответствии с письмом Минфина России от 15.07.2020 N 24-03-07/61763, если совпадают коды ОКПД2 для ПП 102 и ПП 617, то применяется ПП 102
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 145) и Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 878)
Код ОКПД2 32.50.22.129 содержится в КТРУ. КТРУ 32.50.50.190-00002884, 32.50.50.190-00002883, содержат характеристик товаров, работ, услуг.
Наименование объекта закупки, наименование товара, характеристики товаров описаны с соблюдением требований ПП 145
Код ОКПД2 32.50.22.129 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 2604)
Требование не установлено, способ закупки аукцион в электронной форме.
Соблюдение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ 126н)
Пункт 22 извещения о закупке, п. 261 приложения N 1 к приказу 126н
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)
Установлено в п. 7.12. проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
По окончанию срока подачи заявок поступило 0 заявок
Заявки участников
Заявки не отклонялись
Закупка N 0218100003224000430 "Поставка аппаратов слуховых заушных воздушной проводимости, слуховых аппаратов цифровых заушных для открытого протезирования, аппаратов слуховых носимых воздушной проводимости, слуховых аппаратов костной проводимости (неимплантируемых) (приобретение товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 03.12.2024 с НМЦК 35 000 000,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 26.60.14.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 26.60.14.120 содержится в КТРУ. КТРУ 26.60.14.120-00000004, 26.60.14.120-00000001, 26.60.14.120-00000003 не содержат характеристик товаров, работ, услуг.
Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145
Код ОКПД2 26.60.14.120 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 24 извещения о закупке, п. 188 приложения N 1 к приказу 126н
Установление требований о наличии лицензии
Контракт является смешанным и содержит в себе элементы поставки товара и оказания услуг по настройке слуховых аппаратов.
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Требование о наличии лицензии установлено для Исполнителя/соисполнителя при исполнении государственного контракта в части оказания услуг по настройке слуховых аппаратов.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Установлены требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пункт 18 извещения о закупке
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям.
По закупке рассматривалась жалоба ООО "М" (необоснованная).
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000428 "Поставка противопролежневых подушек гелевых (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 03.12.2024 с НМЦК 752 940,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
КТРУ, содержащий код ОКПД2 22.19.71.190, исключен из каталога на дату размещения закупки.
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки аукцион в электронной форме.
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность не подлежит лицензированию
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Закупка отменена
Заявки участников
Закупка отменена
Закупка N 0218100003224000482 "Поставка опор для стояния для детей-инвалидов (приобретение товаров пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 28.12.2024 с НМЦК 357 666,67 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Пункт 22 извещения о закупке, п. 162 приложения к ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 32.50.22.129 не содержится в КТРУ.
Код ОКПД2 32.50.22.129 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 261 приложения N 1 к приказу 126н
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки аукцион в электронной форме.
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по данному виду товара не подлежит лицензированию
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям.
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000401 "Поставка кресел-колясок активного типа (для инвалидов и детей инвалидов) (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 26.11.2024 с НМЦК 2 904 166,50 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п. 174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, начиная с 01.01.2024 г.
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
В соответствии с п. 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон). При проведении предусмотренных Законом электронных процедур, характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона.
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 248 приложения N 1 к приказу 126н
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке.
Заявка соответствует требованиям
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000412: "Поставка телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 29.11.2024 с НМЦК 9 676 800,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 26.40.20.122 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Пункт 23 извещения о закупке, п. 32 приложения к ПП 878
Соблюдение требований N 2604
Не установлено, способ закупки электронный запрос котировок.
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 23 извещения о закупке, п. 178 приложения N 1 к приказу 126н
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Дополнительные требования не устанавливались
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Обязательная регистрация не предусмотрена
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Закупка N 0218100003224000427 "Поставка противопролежневых подушек полиуретановых (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 03.12.2024 с НМЦК 911 575,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
КТРУ, содержащий код ОКПД2 22.19.71.190, исключен из каталога на дату размещения закупки.
Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Требование не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подано 2 заявки на участие в закупке. Заявки соответствуют требованиям
Контракт стадии исполнения.
Закупка N 0218100003224000477: "Поставка кресел-колясок механических (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" от 25.12.2024 с НМЦК 2 940 000,00 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п. 174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, начиная с 01.01.2024 г. (Постановление Правительства РФ от 02.09.2023 N 1443).
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Код ОКПД2 30.92.20.000 содержится в КТРУ. КТРУ 30.92.20.000-00000037 содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара, характеристики товара указаны с соблюдением требований ПП 145.
Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Соблюдение требований приказа 126н
Пункт 22 извещения о закупке, п. 248 приложения N 1 к приказу 126н
Соблюдение требований ПП 2604
Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Не установлено
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке.
Заявка соответствует требованиям
Контракт в стадии исполнения.
Закупка N 0218100003225000001: "Выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для социального обеспечения граждан в 2025 году" от 27.01.2025 с НМЦК 70 505 579,57 рублей.
Соблюдение требований ПП 617
С 01.01.2025 утратило силу
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878
Коды ОКПД2 32.50.22.153, 32.52.22.154 не содержатся в КТРУ.
ПП 878 с 01.01.2025 утратило силу
Соблюдение требований приказа 126н
С 01.01.2025 утратило силу
Соблюдение требований Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ПП 1875)
В соответствии с приложением N 2 к ПП 1875 объектом применения национального режима является товар (в том числе поставляемый при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
В п. 395 Приложения N 2 ПП 1875 содержится код ОКПД2 32.50.22.150 - "Обувь ортопедическая детская". Позиция 32.50.22.150 включает код 32.50.22.154 "Изделия готовые прочие".
Вместе с тем, в нарушение ст. 14, п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении не установлены ограничения в соответствии с Постановлением N 1875.
В соответствии с позицией ФАС России (необходимо ли применять национальный режим при закупках на оказание услуг по изготовлению товара) необходимо применять положения Постановления N 1875.
Соблюдение требований ПП 2604
Заказчиком установлены критерии оценки в соответствии с требованиями ПП 2604 (приложение N 2 к извещению).
Значение детализирующих показателей критерия "Квалификация участников закупки" установлено, что лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки (пп. "б" п. 20 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)
Установление требований о наличии лицензии
Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.
Установление дополнительных требований (при наличии)
Установлены требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пункт 18. извещения о закупке
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения
Не установлено
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе
Установлено в п. 5.1.22 проекта государственного контракта (приложений N 4.1-4.7 к извещению)
Пояснения по факту отклонения заявок
Отклонения заявок не было
Заявки участников
По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке.
Заявка соответствует требованиям
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,
решила:
1. По результатам проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении закупок NN 0218100003224000360, 0218100003224000383, 0218100003224000401, 0218100003224000409, 0218100003224000410, 0218100003224000412, 021810003224000414, 0218100003224000430, 0218100003224000427, 021810000324000429, 0218100003224000428, 0218100003224000477, 0218100003224000478, 0218100003224000482, нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.
2. По результатам проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении закупки N 0218100003225000001 установлено нарушение ч. 1 ст. 14, п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.