Решение Удмуртское УФАС России от 24.03.2025 N 018/06/106-267/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - врио руководителя управления,

члены Комиссии: <...> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок, <...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу Заявителя - ООО "КА" на действие Закупочной комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме Nзз-0017-03954 - 2025 Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений МБДОУ д/с N 1 "Колобок", расположенный по адресу: <...>)" (номер извещения в ЕИС - 0813500000125002339) (далее - Открытый конкурс),

на заседании комиссии

в присутствии посредством ВКС:

представителя Уполномоченного учреждения - ГКУ УР "РЦЗ УР", представителя члена Закупочной комиссии<...> - <...> (доверенность от 23.12.2024 N 7-юр),

в отсутствие:

Заявителя - ООО "КА", уведомленного надлежащим образом посредством единой информационной системы и электронной почты,

Заказчика - МБДОУ д/с N 1 "Колобок", уведомленного надлежащим образом посредством единой информационной системы и электронной почты,

Согласно доводам жалобы заявка Заявителя необоснованно отклонена в связи с несоответствим участника закупки требованиям, установленным в Извещении. В составе заявки ООО "КА" была приложена действующая выписка члена СРО в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования с наличием компенсационного фонда по обязательствам, заключенным с использованием конкурентных способов закупки.

Согласно пояснения представителя Уполномоченного учреждения, члена Комиссии о осуществлению закупок, в выписке, приложенной Участником в заявке, имеется информаиця, что Участник состоит с СРО только в области архитектурно-строительного проектирования.

Установлено, что 21.02.2025 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Открытого конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 500 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 17.03.2025 N ПРОII1 все поданные заявки отклонены.

Извещением установлено условие о соответствии участников закупки следующим требованиям:

1. Участник закупки должен быть членом СРО в области инженерных изысканий, при этом СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

1.1. Участник закупки должен иметь право выполнять инженерные изыскания по договору подряда на выполнение инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии)

2. Участник закупки должен быть членом СРО в области архитектурно-строительного проектирования при этом СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

2.1. Участник закупки должен иметь право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии)

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В силу части 1 статьи 55.8. Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Установлено, что в составе Заявки заявителем предоставлена "выписка из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах" с указанием "Настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), осуществляющем подготовку проектной документации: Общество с ограниченной ответственностью "КА". Регистрационный номер выписки - 1840110890-20250219-1014. Согласно 4 разделу выписки "КБ" - "член саморегулируемой организации имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договорам подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств."

Таким образом, Заявителем не предоставлено информации, что Заявитель имеет право осуществлять инженерные изыскания по договору подряда на выполнение инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии. В свою очередь, данное требование установлено извещением о проведении закупки.

Таким образом, отклонение заявки Заявителя Комиссией по осуществлению закупок законно и обоснованно.

С учетом изложенного, доводы жалобы не нашли своего подтверждения и признаются Комиссией необоснованными.

Руководствуясь частями 1, 3, 4 статьи 105, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Признать жалобу ООО "КА" на действие Закупочной комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме Nзз-0017-03954 - 2025 Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений МБДОУ д/с N 1 "Колобок", расположенный по адресу: <...>)" (номер извещения в ЕИС - 0813500000125002339) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.