Решение Самарское УФАС России от 24.03.2025 N 20-15364-25/4

Резолютивная часть оглашена 24.03.2025 г.

В соответствии с поручением ФАС России от 03.03.2025 г. ДФ/18431/25 о проведении контрольных мероприятий, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 12.03.2025 N 18 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой (камеральной) проверки в отношении Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <...>, 443041, <...>) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе по закупкам с номерами извещений NN 0242100000124000178, 0242100000124000198, 0242100000124000229, 0242100000124000264,

в присутствии представителей Заказчика (доверенности),

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок с номерами извещений NN 0242100000124000178, 0242100000124000198, 0242100000124000229, 0242100000124000264 Инспекцией Самарского УФАС России установлено следующее.

1. 08.10.2024 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0242100000124000178 на выполнение работ по индивидуальному изготовлению протезов верхних конечностей в 2024 году, начальная (максимальная) цена контракта 5 000 000,00 руб.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.10.2024 N ИЭОК1 на участие в конкурсе подана одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения.

05.11.2024 между Заказчиком и АО "М" заключен контракт N 1631580206224000270.

Согласно сведениям ЕИС 19.12.2024 контракт расторгнут по соглашению сторон.

2. 01.11.2024 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0242100000124000198 на выполнение работ по индивидуальному изготовлению протезов верхних конечностей в 2025 году (совместная), начальная (максимальная) цена контракта - 12 000 000,00.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.11.2024 N ИЭОК1 на участие в конкурсе подана одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения.

06.12.2024 между Заказчиком и АО "М" заключен контракт N 2024.0198.

В настоящий момент контракт находится на исполнении.

3. 19.11.2024 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0242100000124000229 на выполнение работ по индивидуальному изготовлению ортезов - аппаратов, туторов на верхние конечности в 2025 году (совместная), начальная (максимальная) цена контракта - 3 070 000,00.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.11.2024 N ИЭА1 на участие в аукционе подано две заявки, две допущено.

10.12.2024 между Заказчиком и АО "М" заключен контракт N 2024.0229

В настоящий момент контракт находится на исполнении.

4. 17.12.2024 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0242100000124000264 на выполнение работ по индивидуальному изготовлению ортезов - бандажей на верхние конечности в 2025 году (совместная), начальная (максимальная) цена контракта - 3 010 000,00.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.01.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подана одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения.

22.01.2025 между Заказчиком и АО "М" заключен контракт N 2024.0264.

В настоящий момент контракт находится на исполнении.

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении конкурсов N 0242100000124000178, 0242100000124000198 и электронных аукционов 0242100000124000229, 0242100000124000264 Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам, приложения к ним были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

В действиях Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по закупкам с номерами извещений нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.