Решение Новосибирского УФАС России от 29.09.2026 N 054/06/104-2687/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "Г", уведомлен надлежащим образом,

в присутствии представителя участника закупки - ООО "Г": Е. (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО "Г" о включении сведений об ООО "Г" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "Г" от заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (номер извещения 0351200000226000428),

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "Г" о включении сведений об ООО "Г" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "Г" от заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.09.2026 N ИЗК1 ООО "Г" было признано победителем запроса котировок N 0351200000226000428 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

18.09.2026 ГБУЗ НСО "Г" направило победителю закупки проект контракта для подписания.

Согласно ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) или формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном ст. 51 данного Федерального закона, с учетом, в том числе, следующих особенностей: участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 данного Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с п. 1 данной части.

В установленный Законом о контрактной системе срок победитель закупки не подписал проект контракта.

22.09.2026 в ЕИС заказчиком размещен протокол признания ООО "Г" уклонившимся от заключения контракта по данной закупке.

До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России ООО "Г" направило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения о причинах уклонения от заключения контракта следующего содержания.

ООО "Г" при подаче ценового предложения допустило ошибку и вместо 536 000 000,00 руб. предложило 536 000,00 руб. Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 99.93%.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пп. б) п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр в случае, если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

18.09.2026 проект контракта был направлен ООО "Г" для подписания.

Согласно ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) или формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном ст. 51 данного Федерального закона, с учетом, в том числе, следующих особенностей: участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 данного Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с п. 1 данной части.

В установленный Законом о контрактной системе срок ООО "Г" не подписало проект контракта.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО "Г" сообщил, что участник закупки вследствие ошибки предложил цену за единицу товара 536 000,00 руб., следовательно снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 99.93%.

При этом начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги по данной закупке составляет 743 290 637,47 руб.

ООО "Г" при формировании своего ценового предложения была допущена ошибка.

Победителем закупки представлены информация и документы, свидетельствующие о том, что победитель закупки обладает всеми необходимыми производственными мощностями и ресурсами для исполнения контракта по данной закупке.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ООО "Г" умысла на уклонение от заключения контракта и считает возможным в данном случае сведения об ООО "Г" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

Руководствуясь ст. 51, ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО "Г" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Г" отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.