Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Ставропольское УФАС России от 24.03.2025 N 026/10/104-564/2025

Реквизиты
Решение Ставропольское УФАС России от 24.03.2025 N 026/10/104-564/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2025 г. по делу N 026/10/104-564/2025
О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.Н.,
Ч. комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.Ю., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.П.,
в присутствии представителя Заказчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края по по доверенности посредством ВКС Б.С.,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) из администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (далее - Заказчик) поступило обращение о включении в реестр Общество, решение недобросовестных поставщиков ООО "С" (далее - 564 Подрядчик) по факту неисполнения условий муниципального контракта N 55 от 19.04.2023 г. на выполнение работ по реконструкции спортивного комплекса "Урожай", заключенного с единственным поставщиком на основании пп. 1.2.1 п. 1 Постановления Правительства Ставропольского края от 06 апреля 2022 года N 173-п "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления", а также решения координационного совета по обеспечению экономической стабильности в Ставропольском крае, экономической и социальной поддержки населения Ставропольского края в связи с введением в отношении Российской Федерации иностранными государствами экономических санкций, от 04.04.2023 года N 37.
В порядке части 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) Управлением в целях, всестороннего, полного и объективного рассмотрения вопроса о включении (не включении) сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков назначено время и место осуществления проверки сведений, поступивших от Заказчика на 24.03.2025 г. в 11 часов 30 минут, о чем в адрес сторон было направлено соответствующее уведомление.
24.03.2025 г. Комиссия, проведя проверку действий Общества, установила следующее:
19.04.2023 г. между Заказчиком и Обществом заключен муниципальный контракт N 55 на выполнение работ по реконструкции спортивного комплекса "Урожай" (далее - Контракт).
В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По условиям Контракта работы должны быть выполнены в соответствии и на условиях, предусмотренных Контрактом и приложениями к нему, являющимися неотъемлемой частью Контракта (п. 1.1 Контракта).
В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (ст. 709 ГК РФ).
Цена заключенного контракта составила - 512 568 617,11 рублей без НДС (п. 2.1 Контракта).
В соответствии с п. 4.1 Контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 23 октября 2024 г.
Согласно п. 4.3 Контракта срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 01 декабря 2024 г.
Пунктом 1.2 Контракта установлено место выполнения работ:
Ставропольский край, Кочубеевский муниципальный округ, села Кочубеевское, ул.
Титова, 23.
Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.
В п. 2 ст. 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В п. 1 ст. 766 ГК РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и федеральными законами.
Законом N 44-ФЗ регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (п. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ).
Исходя из материалов дела, а так же условий Контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по реконструкции Объекта в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиками выполнения строительно-монтажных работ, которые являются неотъемлемой частью контракта (Приложение N 3) (п. 5.1.1 Контракта).
В соответствии с пунктом 4.1 Контракта Подрядчик должен был приступить к выполнению работ со дня заключения контракта, то есть 19.04.2023 г., и завершить их в срок до 23.10.2024 г., однако Подрядчик работы на объекте не завершил в установленные сроки.
Представитель Заказчика пояснила Комиссии, что "Подрядчик приступил к выполнению работ, но позже предусмотренного контрактом срока, выполнял работы крайне медленно, с отставанием от графика".
Слова представителя Заказчика подтверждены письмами Заказчика в адрес
Общества.
Так, письмом от 12.05.2023 г. N 4138 Заказчик сообщил Обществу о том, что срок выполнения работ с даты заключения контракта (с 19.04.2023 г.), однако по состоянию на 12.05.2023 г. Подрядчик к выполнению работ не приступил, в связи с чем Заказчик просил Подрядчика приступить к выполнению работ в самый кратчайший срок.
Письмом от 23.06.2023 г. N 5501 Заказчик повторно сообщил Обществу, что по состоянию на 23.06.2023 г. "Подрядчик к выполнению работ не приступил, графики выполнения строительно монтажных работ нарушаются", в связи с чем Заказчик просил Подрядчика приступить к выполнению работ в самый кратчайший срок.
Письмом от 11.07.2023 г. N 6135 Заказчик дал ответ Подрядчику на письмо исх. N 04-07/2023 от 04.07.2023 об изменении существенных условий контракта, а также сообщил, что по состоянию на 10.07.2023 г. "Подрядчиком работы ведутся крайне медленно с существенным отставанием от графиков выполнения строительно-монтажных работ, при этом независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, отсутствуют. На основании чего Заказчик отказался от изменения существенного условия
Контракта, а именно сроков выполнения работ". В дополнение Заказчик сообщил
Обществу, что график выполнения СМР, приложенный к письму Подрядчика исх. N 04-07/2023 от 04.07.2023, "не соответствует требованиям приказа Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр "Об утверждении Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ", а также Контракту".
Письмом от 01.11.2023 г. N 10168 Заказчик сообщил Обществу, что "на 31.10.2023 г. Подрядчиком не выполнены следующие работы:
- монтаж связующих металлоконструкций Западной трибуны не выполнен на 2%,
- грунтовка металлических конструкций Западной трибуны не выполнена на 35%,
- обратная засыпка основания Западной трибуны не выполнена на 2%,
- кладка наружных стен Западной трибуны не выполнена на 70,7%
- штукатурка стен туалета Восточной трибуны не выполнена на 10%,
- прокладка внутренних сетей водопровода туалета Восточной трибуны не выполнена на 10%,
- прокладка внутренних сетей отопления туалета Восточной трибуны не выполнена на 10%,
- устройство основания туалета Западной трибуны не выполнено на 50%,
- устройство труб водоснабжения, канализации, слаботочных коммуникаций, отопления не выполнено на 65%,
- устройство сборных железобетонных колодцев не выполнено на 40%.
Учитывая большой объем работ и сжатые сроки, с целью недопущения нарушения существенных условий данного контракта и освоения бюджетных средств запланированных в 2023 году в рамках данного Контракта в размере 143 387 029,70 рублей" Заказчик обратил внимание Подрядчика на то, что ему необходимо ускорить выполнение работ на объекте.
Письмом от 13.03.2024 г. N 2168 Заказчик сообщил Обществу о том, что "на настоящий момент, согласно выставленным Подрядчиком в ноябре 2023 года актам выполненных работ, техническая готовность объекта составляет менее 50%. В течение четырех месяцев Подрядчиком акты выполненных работ не выставлялись, работы ведутся крайне медленно, происходит существенное отставание от графиков работ (приложение 3 к контракту). С целью выполнения условий контракта необходимо в срок до 20 марта 2024 года выставить акты выполненных работ на сумму не менее 35 млн. руб.".
Письмом от 25.06.2024 г. N 5443 Заказчик сообщил Обществу о том, что "подрядчик выполняет работы крайне медленно, существенно отстает от сроков, установленным контрактом. По состоянию на 25.06.2024 г. происходит отставание выполнения работ на срок порядка 80 дней. Учитывая большой объем работ и сжатые сроки Подрядчику необходимо в срок до 01.07.2024 г. принять меры по устранению существенного отставания: ускорить темпы выполнения работ, обеспечить площадку строительными ресурсами и штатом работников".
Письмом от 03.10.2024 г. N 8564 Заказчик снова сообщил Обществу о том, что "подрядчик выполняет работы крайне медленно, существенно отстает от сроков, установленным контрактом. По состоянию на 03.10.2024 г. происходит отставание выполнения работ на 132 дня. Учитывая большой объем работ и сжатые сроки Подрядчику необходимо в срок до 01.07.2024 г. принять меры по устранению существенного отставания: ускорить темпы выполнения работ, обеспечить площадку строительными ресурсами и штатом работников".
При этом материалами дела установлено, что 22.10.2024 г. между Заказчиком и Подрядчиком заключено дополнительное соглашение N 10 к муниципальному контракта от 19.04.2023 года N 55 на выполнение работ по реконструкции спортивного комплекса "Урожай" (далее - дополнительное соглашение N 10), согласно которому, в том числе, продлены сроки выполнения работ и исполнения контракта.
Так, п. 2 дополнительного соглашения N 10 установлено:
"Пункт 4.1 Контракта изложить в следующей редакции:
4.1 Срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 31 августа 2025 г."
Пунктом 3 дополнительного соглашения N 10 установлено:
"Пункт 4.3 Контракта изложить в следующей редакции:
4.3 Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 07 октяюря 2025 г.".
Представитель Заказчика пояснила, что сроки продлены в связи с тем, что "Подрядчик не успевал выполнять работы в срок, установленный Контрактом, однако через некоторое время после заключения дополнительного соглашения N 10, а именно с 25.11.2024 г., Подрядчик перестал выполнять работы на объекте, строительная техника и рабочий персонал на объекте отсутствовали, строительные материалы брошены. На обращения Заказчика Подрядчик не реагировал, на контакт не выходил".
Слова представителя Заказчика подтверждены письмом Заказчика в адрес директора Общества и актами осмотра объекта капитального строительства "Реконструкция спортивного комплекса "Урожай".
Так, 21.11.2024 г. составлен акт N 1 осмотра объекта капитального строительства "Реконструкция спортивного комплекса "Урожай" подписанный представителями Заказчика, директором спортивного комплекса "Урожай" и сторожем Общества, согласно которому "на строительной площадке работы не ведутся, руководство и рабочие ООО "С" отсутствуют, помещения закрыты, охрана строительного объекта организована представителем ООО "С" в отдельном помещении на территории строительной площадки".
Письмом от 27.11.2024 г. N 10644 Заказчик сообщил директору Общества о том, что Заказчиком "зафиксирован факт вывоза строительных материалов с территории объекта", а также просил "в срок до 15-00 часов 27.11.2024 г.
информацию по данному факту".
В материалах дела отсутствует информация об ответе директора Общества на вышеуказанное письмо Заказчика.
05.12.2024 г. составлен акт N 2 осмотра объекта капитального строительства "Реконструкция спортивного комплекса "Урожай" подписанный представителями Заказчика и директором спортивного комплекса "Урожай", согласно которому "на строительной площадке работы не ведутся, руководство и рабочие ООО "С" отсутствуют, помещения закрыты, охрана строительного объекта организована представителем ООО "С" в отдельном помещении на территории строительной площадки".
12.12.2024 г. составлен акт N 3 осмотра объекта капитального строительства "Реконструкция спортивного комплекса "Урожай" подписанный представителями Заказчика, директором спортивного комплекса "Урожай" и сторожем Общества, согласно которому "на строительной площадке работы не ведутся, руководство и рабочие ООО "С" отсутствуют, помещения закрыты, охрана строительного объекта организована представителем ООО "С" в отдельном помещении на территории строительной площадки".
19.12.2024 г. составлен акт N 4 осмотра объекта капитального строительства "Реконструкция спортивного комплекса "Урожай" подписанный представителями Заказчика, директором спортивного комплекса "Урожай" и сторожем Общества, согласно которому "на строительной площадке работы не ведутся, руководство и рабочие ООО "С" отсутствуют, помещения закрыты, охрана строительного объекта организована представителем ООО "С" в отдельном помещении на территории строительной площадки".
Письмом от 14.01.2025 г. N 209 Заказчик сообщил Обществу следующее: "в настоящее время подрядчик работы не выполняет, строительная техника и рабочий персонал на объекте отсутствует, происходит существенное отставание от сроков, установленных контрактом. Учитывая большой объем работ и сжатые сроки, Вам необходимо незамедлительно принять меры по устранению существенного отставания: ускорить темпы выполнения работ, обеспечить площадку строительными ресурсами и штатом работников. В противном случае заказчик оставляет за собой право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков. Также Вам необходимо усилить охрану объекта с целью предотвращения хищения и обеспечения сохранности строительных конструкций и находящихся на объекте строительных материалов".
Согласно 5.4.7 Контракта "если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков".
В соответствии с п. 11.3 Контракта "Контракт может быть расторгнут:
- по соглашению Сторон;
- в судебном порядке;
- в связи с односторонним отказом одной из сторон от исполнения
Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств".
Частью 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Из материалов дела следует, что Подрядчик работы не выполнил.
В свою очередь, согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом, в соответствии с условиями контракта, требованиями закона.
Под неисполнением обязательств понимается, например, отказ от выполнения контракта, выполнение его условий не в полном объеме, нарушение сроков выполнения контракта и другие обстоятельства.
В силу ст. ст. 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта (Постановление Верховного суда РФ от 27 февраля 2019 г. N 15-АД19-2 Постановление Верховного суда РФ от 20.03.2020 г. по делу N 44-АД20-3).
Частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, а также п. 11.3 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
При указанных обстоятельствах в связи с отсутствием ответов от Общества, а также неисполнением условий Контракта Заказчиком 29.01.2025 г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта исх. N 729 от 29.01.2025.
Согласно ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:
1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);
2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082105870418 05.03.2025 г. письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу регистрации.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ под юридически значимым сообщением ГК РФ понимает заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица и которые влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, определение считается доставленным, поскольку оно поступило по адресу регистрации Общества, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было им получено.
Частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Поскольку Обществом не предприняты попытки по исполнению Контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не отменено Заказчиком, в связи с чем вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым 18.03.2025 г..
Действия Общества, выразившиеся в неисполнении условий контракта, привели к нарушению права Заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) по цене и срокам исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке. Невыполнение в данном случае участником закупки требований закона влечет невозможность исполнения контракта, что приводит к нарушению интересов не только Заказчика, но и публичных интересов, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Однозначных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение Контракта произошло по вине Заказчика, ввиду нарушения последним со своей стороны условий Контракта, либо по вине третьих лиц Обществом также не предоставлено.
Согласно п. 15 Правил N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 настоящих Правил:
а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
На заседание Комиссии обстоятельства, предусмотренные п. 15 Правил N 1078, не установлены, на рассмотрение сторонами не представлены.
При этом, Комиссия установила:
а) не выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
б) заказчиком подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не представлены информация и документы, подтверждающие:
- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В соответствии с ч. 8 ст. 104 Закона N 44-ФЗ информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в единой информационной системе и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Таким образом, документальных подтверждений неисполнения контракта по объективным причинам в материалы дела не представлено. При этом решение принято исходя из представленных доказательств и имеющейся информации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, 8 ст. 104, ст. 95 Закона N 44- ФЗ и Правилами N 1078 Комиссия
решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО "С" ИНН: <...> (директор Г. ИНН <...>) в связи с неисполнением обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом от 19.04.2023 года N 55 на выполнение работ по реконструкции спортивного комплекса "Урожай" сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения информации об участнике закупки или поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр считается дата, следующая за датой размещения реестровой записи в реестре согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078, в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
П.Н.
Члены Комиссии
Ю.В.БУЛГАКОВА
П.В.ПОПОВА