Решение Нижегородское УФАС России от 24.03.2025 N 052/05/5-151/2025

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2025 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/5-151/2025, возбужденное по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") в отношении Общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С") (<...>), с привлечением к участию в рассмотрение дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах Общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А") (<...> в присутствии представителя ООО "С" по доверенности N<...> и учредителя ООО "А" <...>

22.01.2025 в телеграмм-канале "Ni Mash" (https://t.me/mash_nimash) выявлена реклама ООО "С", содержащая признаки нарушения ФЗ "О рекламе".

Определением от 23.01.2025 в отношении ООО "С" возбуждено дело N 052/05/5-151/2025 по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Рассмотрение дела назначено на 19 февраля 2025 года в 10 часов 30 минут посредством проведения видео-конференц-связи.

Определением от 19.02.2025 рассмотрение дела отложено на 03.03.2025 в 11:30.

Определением от 03.03.2025 к участию в рассмотрение дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах привлечено ООО "А".

Рассмотрение дела назначено на 19.03.2025 в 11:30.

Рассмотрение дела по существу состоялось 19 марта 2025 года в 11 часов 30 минут посредством проведения видео-конференц-связи.

О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, представленные документы, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

22.01.2025 в телеграмм-канале "Ni Mash" распространялась публикация (https://t.me/mash_nimash/7693) следующего содержания: "Чтобы было много кофе за мало денег, нужно всего две вещи. Первая - ближайший "E". Вторая - приложение Мой SPAR. В нем можно оформить абонемент на кофе на 7 или 30 дней - и пить по две чашки в день. Каждая - по 9,5 руб.. Вы еще тут? Реклама. ООО "С", ИНН <...>, erid: 2SDnjeRzWsN".

По данному факту составлен Акт наблюдения от 22.01.2025.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - магазину "E", товаром являются - абонементы на покупку кофе в указанном магазине.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает всем признакам, установленным пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", следовательно, является рекламой.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В силу пункта 29 Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В соответствии с пунктом 4.9 правил проведения акции "Абонемент на кофе", стоимость абонемента на кофе на 7 дней составляет 199 рублей (1 чашка кофе ~= 14,2 рубля), стоимость абонемента на кофе на 30 дней составляет 570 рублей (1 чашка кофе ~= 9,5 рублей).

Из текста рекламной публикации следует, что стоимость одной чашки кофе по акции "Абонемент на кофе" составляет 9,5 рублей, при этом в рекламе отсутствует информация о том, что указанная стоимость относится только к абонементам сроком на 30 дней.

Текст рассматриваемого рекламного сообщения составлен таким образом, что у потребителей не остается сомнений в том, что указанная стоимость распространяется в том числе на абонементы сроком на 7 дней.

Таким образом, рекламное сообщение противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что 12.12.2023 между ООО "С" и ООО "А" заключен договор на оказание услуг N 12122023. В рамках указанного договора ООО "А" за оплату оказывает ООО "С" услуги по продвижению в сети "Интернет". Все направляемые материалы, в рамках данного договора, должны быть согласованы сторонами. В рамках оказания услуг по Приложению N 27 к Договору N 12122023 от 12.12.2023 ООО "А" получило задание о публикации рекламного сообщения в ряде сообществ в социальных сетях, представленных заказчиком (ООО "С"), с целью донесения рекламного креатива до целевой аудитории. Согласно пункту 2.1.3 Договора, исполнитель (ООО "А") обязуется приостановить оказание услуг без каких-либо санкций или потребовать замены представленных материалов в случае, если указанные материалы не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также в случае получения претензий со стороны третьих лиц в отношении представленных Заказчиков материалов. По мнению Общества, данный пункт Договора не возлагает на исполнителя полную ответственность за проверку на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, поэтому ответственность за предоставляемые материалы, если они изготовлены не исполнителем, остается за заказчиком. ООО "А" оказывает услуги по размещению "готовых" рекламных материалов, где автором рекламного сообщения является заказчик.

Проанализировав условия договора, Комиссия приходит к выводу, что рекламодателем в рассматриваемом случае является ООО "С" (<...>).

В отзыве по делу от 14.02.2025, а также в ходе рассмотрения дела, факт размещения публикации Обществом не оспаривался.

По информации представленной Обществом, в соответствии с пунктом 4.9 Правил проведения акции "Абонемент на кофе" (действующих на момент размещения указанной рекламы), стоимость абонемента на кофе на 7 дней составляет 199 рублей, стоимость абонемента на кофе на 30 дней составляет 570 рублей. Данные правила находятся в свободном и открытом доступе для потребителей. Информация о цене в Правилах проведения акции указанна корректно, что, по мнению Общества, исключает факт введения в заблуждение потребителей относительно цены товара.

Вместе с тем, закон о рекламе направлен на реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, пресечения фактов ненадлежащей рекламы.

Согласно пункту 28 Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара, однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Исследуемая реклама направлена на восприятие информации потребителями, при этом стоимость одной чашки кофе по абонементу на 7 дней отличается от цены, указанной в рекламном сообщении.

Таким образом, такое содержание рекламы может вводить в заблуждение потребителей рекламы относительно суммы оплаты за одну чашку кофе по абонементу на 7 дней.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама ООО "С", распространенная 22.01.2025 в телеграмм-канале "Ni Mash" "Чтобы было много кофе за мало денег, нужно всего две вещи. Первая - ближайший "E". Вторая - приложение Мой SPAR. В нем можно оформить абонемент на кофе на 7 или 30 дней - и пить по две чашки в день. Каждая - по 9,5 руб.. Вы еще тут? Реклама. ООО "С", ИНН <...>, erid: 2SDnjeRzWsN", является ненадлежащей, противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что в настоящее время реклама не распространяется, Комиссия Управления считает, что в рассматриваемом случае отсутствует необходимость в выдаче предписания, направленного на устранение выявленных нарушений рекламного законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия,

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "С", распространенную 22.01.2025 в телеграмм-канале "Ni Mash" "Чтобы было много кофе за мало денег, нужно всего две вещи. Первая - ближайший "E". Вторая - приложение Мой SPAR. В нем можно оформить абонемент на кофе на 7 или 30 дней - и пить по две чашки в день. Каждая - по 9,5 руб.. Вы еще тут? Реклама. ООО "С", ИНН <...>, erid: 2SDnjeRzWsN", поскольку она противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе";

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.