Решение Татарстанского УФАС России от 28.09.2026 N 016/05/18-1027/2026

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 016/05/18-1027/2026 по признакам нарушения ООО "М" (<...>) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

- в присутствии - <...>,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение <...> (вх. N 4795/ж от 26.05.2026 г.), по факту распространения рекламного звонка 25.05.2026 в 11:34 на мобильный номер заявителя <...> с номера <...> без предварительного его согласия, с текстом рекламы: "- Здравствуйте. Алло. Да, здравствуйте. Добрый день. Подскажите, интересовались покупкой электрики неделю назад? Нет, а кто это? Компания Энергофокс были у нас на сайте, вот хотим уточните, там сейчас скидки есть хорошая. Еще раз, какая компания? Энергофокс. Вот, хорошо, я на вас жалобу в ФАС подам. Все, до свидания. До свидания".

Факт поступления входящего звонка 25.05.2026 подтверждается видеозаписью на момент осуществления звонка и детализацией по абонентскому номеру, представленными Заявителем.

Номер телефона Заявителя <...> принадлежит сотовому оператору ПАО "В".

Управлением был отправлен запрос в ПАО "В", для установления владельца номера, с которого было направлено смс-сообщение рекламного характера.

Согласно информации, предоставленной ПАО "В", абонентский номер <...> выделен Обществу с ограниченной ответственностью "М" (<...>) на основании договора об оказании услуг связи "Билайн" N<...> от 02.02.2026 г.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 статьи 18 "О рекламе".

Согласно части 1 статьи 18 Закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушения части 1 статьи 18 несет рекламораспространитель.

На основании изложенного следует, что рекламораспространителем является ООО "М". Ответственность за проверку наличия согласия абонента на получение рекламного звонка в данной ситуации возлагалась на рекламораспространиетеля.

Рассмотрение дела N 016/05/18-1027/2026 по факту распространения рекламы по сетям электросвязи на мобильный номер заявителя без его предварительного согласия, содержащего признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона "О рекламе", было назначено на 16 сентября 2026 года в 14 ч. 30 мин.

Следует отметить, что при вынесении решения Комиссия Татарстанского УФАС России руководствовалась доказательствами и материалами, полученными в рамках рассмотрения обращения Заявителя, явившегося основанием для возбуждения настоящего дела.

ООО "М" в рамках производства по настоящему делу не представило информацию и документы, запрошенную Комиссией Татарстанского УФАС России, не обеспечило явку представителя Общества на заседание Комиссии с целью представления позиции и пояснений, что подтверждает безучастность Общества в установлении всех обстоятельств по настоящему делу, не свидетельствует о принятии исчерпывающих мер, направленных на восстановление нарушенных прав заявителя, а также препятствует своевременному, объективному и всестороннему рассмотрению указанного дела.

ООО "М" надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Ответчиком не были представлены возражения в установленный срок, а также и в настоящее время Управлением не получены доводы ООО "М".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

1. Признать ООО "М" (<...>) нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", что выразилось в распространении рекламных звонков на мобильный номер заявителя <...> с номера <...> без предварительного его согласия.

2.Выдать предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ООО "М".

3. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в решении по настоящему делу.

4. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.