Решение Иркутское УФАС России от 21.03.2025 N 038/1666/25

На основании поручения ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/61/25 от 10 марта 2025 года, инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

Председатель инспекции: Л. - заместитель руководителя- начальник отдела контроля закупок;

Участники инспекции: В.В. - заместитель начальника отдела контроля закупок., В.А.- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением в связи с проведением закупок:

1) извещение N 0234100000124000411 "На выполнение работ по обеспечению в 2024 году протезами нижних конечностей";

2) извещение N 0234100000124000492 "На выполнение работ по обеспечению глазными протезами пластмассовыми в 2025 году";

3) извещение N 0234100000124000497 "На выполнение работ по обеспечению в 2025 году туторами на верхние конечности";

4) извещение N 0234100000124000498 "На выполнение работ по обеспечению в 2025 году туторами на нижние конечности";

5) извещение N 0234100000124000513 "Поставка технических средств реабилитации (специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах) для обеспечения ими в 2025 году";

6) извещение N 0234100000124000509 "Поставка технических средств реабилитации термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (медицинских термометров с речевым выходом) для обеспечения ими в 2025 году";

7) извещение N 0234100000124000512 "На выполнение работ по обеспечению в 2025 году ортопедическими аппаратами на верхние конечности";

8) извещение N 0234100000124000514 "Поставка технических средств реабилитации видеоувеличителей (электронных ручных видеоувеличителей) для обеспечения ими в 2025 году";

9) извещение N 0234100000124000508 "Поставка технических средств реабилитации (медицинских тонометров с речевым выходом) в 2025 году";

10) извещение N 0234100000124000397 "Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году";

11) извещение N 0234100000124000269 "Поставка технических средств реабилитации (специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах) для обес-

печения ими в 2024 году";

12) извещение N 0234100000124000393 "Поставка технических средств реабилитации специальных средств при нарушении функций выделения (средств по уходу за стомой) для обеспечения ими в 2024 году";

13) извещение N 0234100000124000394 "Поставка технических средств реабилитации (противопролежневых матрацев) для обеспечения ими в 2024 году";

14) извещение N 0234100000124000391 "Поставка технических средств реабилитации (поручней (перил) для самоподнимания) для обеспечения ими в 2024 году";

15) извещение N 0234100000124000401 "Поставка технических средств реабилитации (противопролежневых подушек) для обеспечения ими в 2024 году";

16) извещение N 0234100000124000399 "Поставка технических средств реабилитации (костылей) для обеспечения ими в 2024 году".

17) извещение N 0234100000124000402 "Поставка технических средств реабилитации (приспособлений для одевания, раздевания и захватов предметов) для обеспечения ими в 2024 году";

18) извещение N 0234100000124000403 "Поставка технических средств реабилитации (медицинских тонометров с речевым выходом) в 2024 году";

19) извещение N 0234100000124000409 "Поставка технических средств реабилитации (специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах) для обеспечения ими в 2024 году".

Проверка начата 11 марта 2025 года, окончена 21 марта 2025 года.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- извещение об осуществлении электронных аукционов;

- заявки, поданные на участие в закупках;

- контракты, заключенные по результатам проведенных закупок;,

1. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 19 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении открытого конкурса в электронной форме N 0234100000124000411 "На выполнение работ по обеспечению в 2024 году протезами нижних конечностей" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 35 000 000 рублей 00 копеек.

21 октября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1268.

2. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 21 октября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона NN 0234100000124000492 "На выполнение работ по обеспечению глазными протезами пластмассовыми в 2025 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 215 153 рубля 60 копеек.

13 ноября 2024 года года между Заказчиком и победителем аукциона заключен государственный контракт N 1409.

3. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 22 октября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0234100000124000497 "На выполнение работ по обеспечению в 2025 году туторами на верхние конечности" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 500 000 рублей 00 копеек.

18 ноября 2024 года между Заказчиком и победителем аукциона заключен государственный контракт N 1436.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 18 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0234100000124000498 "На выполнение работ по обеспечению в 2025 году туторами на нижние конечности" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 000 000 рублей 00 копеек.

18 ноября 2024 года между Заказчиком и победителем электронного аукциона заключен государственный контракт N 1435.

5. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 25 октября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0234100000124000513 "Поставка технических средств реабилитации (специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах) для обеспечения ими в 2025 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 4 530 000 рублей 00 копеек.

21 ноября 2024 года между Заказчиком и победителем электронного аукциона заключен государственный контракт N 1472.

6. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 25 октября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0234100000124000509 "Поставка технических средств реабилитации термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (медицинских термометров с речевым выходом) для обеспечения ими в 2025 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 150 177 рублей 00 копеек.

19 ноября 2024 года между Заказчиком и победителем электронного аукциона заключен государственный контракт N 1450.

7. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 24 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона NN 0234100000124000512 "На выполнение работ по обеспечению в 2025 году ортопедическими аппаратами на верхние конечности." (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 150 000 рублей 00 копеек.

18 ноября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1437.

8. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 25 октября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0234100000124000514 "Поставка технических средств реабилитации видеоувеличителей (электронных ручных видеоувеличителей) для обеспечения ими в 2025 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 863 868 рублей 70 копеек.

19 ноября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1452.

9. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 25 октября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0234100000124000508 "Поставка технических средств реабилитации (медицинских тонометров с речевым выходом) в 2025 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 321 088 рублей 00 копеек.

18 ноября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1434.

10. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 13 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000397 "Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 124 333 рублей 36 копеек.

30 сентября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1134.

11. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 04 июня 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000269 "Поставка технических средств реабилитации (специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах) для обеспечения ими в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 661 864 рублей 60 копеек.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.06.2024 N ИЗК1, по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

12. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 13 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме NN 0234100000124000393 "Поставка технических средств реабилитации специальных средств при нарушении функций выделения (средств по уходу за стомой) для обеспечения ими в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 13 543 396 рублей 48 копеек.

27 сентября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1117.

13. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 13 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме NN 0234100000124000394 "Поставка технических средств реабилитации (противопролежневых матрацев) для обеспечения ими в 2024 году." (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 177 752 рублей 00 копеек.

27 сентября 2024 года между заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1118..

14. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 13 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000391 "Поставка технических средств реабилитации (поручней (перил) для самоподнимания) для обеспечения ими в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 184 559 рублей 75 копеек.

26 сентября 2024 года между Заказчиком и участником закупки заключен государственный контракт N 1114.

15. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 17 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000401 "Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 80 000 рублей 00 копеек.

03 октября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1152.

16. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 17 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000399 "Поставка технических средств реабилитации (костылей) для обеспечения ими в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 114 600 рублей 00 копеек.

02 октября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1144.

17. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 17 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000402 "Поставка технических средств реабилитации (приспособлений для одевания, раздевания и захватов предметов) для обеспечения ими в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 85 732 рубля 47 копеек.

01 октября года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1137.

18. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 17 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000403 "Поставка технических средств реабилитации (медицинских тонометров с речевым выходом) в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 124 984 рубля 00 копеек.

01 октября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1136.

19. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - Заказчик) 18 сентября 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении запроса котировок в электронной форме N 0234100000124000409 "Поставка технических средств реабилитации (специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах) для обеспечения ими в 2024 году" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 3 024 536 рублей 00 копеек.

03 октября 2024 года между Заказчиком и победителем закупки заключен государственный контракт N 1151.

По результатам внеплановой (камеральной) проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области нарушений не выявлено.