Решение Ростовского УФАС России от 28.09.2026 N 061/06/105-3384/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:С.В. Батурин,

Члены Комиссии:В.Д. Кириленко,

А.Е. Михайличенко,

рассмотрев дело N 061/06/105-3384/2026 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона N 0358300054126000027 "Приобретение книг для комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований" норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС), в присутствии представителя Заказчика - М. (доверенность от 25.09.2026), в отсутствие Заявителя, уведомленного надлежащим образом,

В Ростовское УФАС России 22.09.2026 поступила жалоба ООО "В" на положения извещения о проведении аукциона. Заказчиком представлены пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.09.2026 размещено извещение о проведении закупки N 0358300054126000027 (далее - Извещение), 22.09.2026 внесены изменения, согласно которому:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 28.09.2026 09:00 (МСК);

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 2 600 000,00 рублей.

Согласно доводам жалобы Заявителя, описание объекта закупки и требования к заявкам указывают на запрет изменения значений позиций. Вместе с тем, в разъяснениях Заказчика допускается возможность подачи предложений с увеличенным количеством позиций.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Установлено, что 24.09.2026 Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика, о чем размещено в ЕИС соответствующее извещение.

ООО "В" не может являться участником данной закупки, поскольку Заказчик отменил определение поставщика по указанному аукциону.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 105 Закона действия (бездействие) Заказчика при проведении аукциона не нарушают и не могут нарушить права и законные ООО "В". Соответственно, указанные действия (бездействие) Заказчика не подлежат обжалованию Заявителем в контрольный орган в сфере закупок.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, в соответствии со ст. ст. 99, 106 Закона,

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "В" на основании п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.