Решение Сахалинское УФАС России от 21.03.2025 N 065/06/106-174/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: О. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

К.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя К.Т.ВА. (ИНН <...>) на действия комиссии по осуществлению закупок - Муниципального казенного учреждения "С" (ИНН <...>) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "Приобретение однокомнатной квартиры для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" (извещение N 0861300002925000035);

16.03.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе

Уведомлением - требованием ЕО/1200/25 от 17.03.2025 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 20.03.2025 в 12 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

05.03.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на приобретение однокомнатной квартиры для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Начальная (максимальная) цена: 5 066 666,67 рублей.

Дата окончания подачи заявок: 12.03.2025 года.

До даты окончания срока подачи заявок подано 2 (две) заявки.

Согласно доводам Заявителя, Заявка ИП К.Т.ВБ. должна была быть отклонена комиссией по осуществлению закупок в связи с предоставлением в составе заявки недостоверной информации.

11.03.2025 Заявитель подала заявку на участие в запросе котировок в электронной форме.

В составе заявки участник указал характеристики объекта закупки соответствующие требованиям извещения, в том числе в части характеристики типа здания заявителем указано "монолитный".

12.03.2025 комиссия по осуществлению закупок, рассмотрела заявки на участие в закупке. При рассмотрении заявки заявителя, было установлено, что заявка соответствовала описанию объекта закупки. Оснований для отклонения заявки у комиссии отсутствовали.

В рамках рассмотрения жалобы, Комиссией Управления проведена внеплановая проверка, в рамках которой установлено следующее.

Согласно пояснениям Заказчика, так как в заявке на закупку не указан адрес объекта закупки, комиссия не могла определить несоответствие сведений и признать заявку несоответствующей требованиям.

Для заполнения проекта контракта Заказчик связался с Поставщиком для уточнения всех сведений, был уточнен точный адрес. При проверке объекта с помощью портала ЖКХ Заказчиком были обнаружены несоответствия сведений по указанному адресу объекта, а именно тип жилого дома. Дом, указанный Поставщиком имел тип жилого здания - блочный, что соответствовало бы каменному типу жилого здания. При этом участником выбран монолитный тип жилого здания. Таким образом, участником закупки в составе заявки предоставлена недостоверная информация.

Учитывая вышеизложенное, заявка Заявителя на участие в запросе котировок должна быть, отклонена Комиссией по осуществлению закупок.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок имеются нарушения п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. В связи, с чем выдать комиссии обязательное для исполнение предписание.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя К.Т.ВА. (ИНН <...>) на действия комиссии по осуществлению закупок - Муниципального казенного учреждения "С" (ИНН <...>) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "Приобретение однокомнатной квартиры для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" (извещение N 0861300002925000035)- необоснованной.

2. Признать уполномоченное учреждение (комиссию по осуществлению закупок) - Муниципальное казенное учреждение "С" Корсаковского городского округа нарушившим п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.