Решение Ставропольское УФАС России от 21.03.2025 N 026/10/99-578/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.П., специалиста второго разряда финасово-административного отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К.,

В отсутствии представителя Заказчика, уведомленных надлежащим образом.,

В Ставропольское УФАС России поступило обращение Государственного казенного общеобразовательного учреждения "Буденновский казачий кадетский корпус имени героя Российской Федерации П.В." орешение 578 допущенных нарушениях Заказчиком - Государственным казенным общеобразовательным учреждением Буденновского казачьего кадетского корпуса имени героя Российской Федерации П.В." по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0321200023425000012 "Оказание охранных услуг".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ проведена внеплановая проверка закупки N 0321200023425000012 "Оказание охранных услуг".

19.03.2025 г. комиссия, рассмотрев обращение, выслушав представителя Заказчика, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

06.03.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321200023425000012 "Оказание охранных услуг". (далее - Извещение).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

Согласно ст. 7 Закона N 44-ФЗ, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

При формировании Извещения Заказчику следует учитывать, что его содержание должно быть ясным, четким, непротиворечивым, исключать возможность неоднозначного их толкования и быть реально исполнимым, неопределенность, противоречивость, неполнота либо неисполнимость положений

Извещения, в которых содержатся требования к содержанию и порядку заполнения заявки на участие в аукционе, создает препятствия для потенциальных участников аукциона на стадии допуска к участию в нем.

Вместе с тем, Заказчиком в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона, ч. 3 ст. 7 N 44- ФЗ, в извещении о проведении электронного аукциона была допущена техническая ошибка при заполнении, указан адрес места оказания услуг: Ставропольский край, г.

Ессентуки, ул. Белоугольная 16 тогда как в Приложении N 1 к извещению было указано:.<...>.

В результате чего образовалось разночтение.

Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушений норм законодательства о контрактной системе, в связи с чем Заказчику выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ,

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - Государственного казенного общеобразовательного учреждения "Буденновский казачий кадетский корпус имени героя Российской Федерации П.В." установлены нарушения п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнение предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.