Решение Мордовского УФАС России от 28.09.2026 N 013/06/105-581/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

-------

рассмотрев 28 сентября 2026 года жалобу индивидуального предпринимателя Э. (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0309100006126000062 на поставку оборудования для подготовки гистологических образцов (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Мордовское УФАС России 21.09.2026 года посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика (вх.N 4624/26 от 23.09.2026 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 23.09.2026 года N ЕГ/3080/26 рассмотрение жалобы назначено на 25.09.2026 года в 16 часов 00 минут.

23.09.2026 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202600100161015443).

25.09.2026 года для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в процессе заседания Комиссии Мордовского УФАС России объявлялся перерыв. В 16 часов 00 минут 28.09.2026 года рассмотрение жалобы продолжилось в прежнем составе Комиссии Мордовского УФАС России с участием представителей сторон.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0309100006126000062 о проведении Аукциона размещено Заказчиком на сайте ЕИС - 16.09.2026 года 15:05 (МСК). 22.09.2026 года 16:57 (МСК) размещено изменение извещения N ИИ1 о проведении Аукциона в ред 2.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 487 800 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 28.09.2026 10:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 28.09.2026.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 30.09.2026.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, представлены возражения по жалобе (вх.N 4694-ЭП/26 от 28.09.2026 года).

По мнению Заявителя, установленные заказчиком показатели, такие как - "Баня водяная для расправления тканевых срезов", "Столик для подсушивания срезов", сформулированы таким образом, что не позволяют однозначно определить требования к предлагаемому товару, что ограничивает круг продукции, соответствующей условиям закупки, что нарушает права и законные интересы Заявителя.

Установлено, что 25.09.2026 года 13:46 (МСК) на официальном сайте ЕИС размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.09.2026 N ИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Как установлено в ходе заседания Комиссии Мордовского УФАС России закупка была отменена 25.09.2026 года.

При установленных обстоятельствах, на дату заседания Комиссии Мордовского УФАС России нет предмета для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 36, частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Мордовского УФАС России,

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Э. на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" при проведении электронного аукциона N 0309100006126000062 на поставку оборудования для подготовки гистологических образцов необоснованной.