Решение Самарского УФАС России от 28.09.2026 N 063/06/105-1418/2026

Резолютивная часть оглашена 28.09.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ООО "Р" на действия комиссии по рассмотрению заявок при проведении электронного аукциона по объекту закупки: Поставка, расстановка, монтаж весов напольных, электронных, на объекте: "Проектирование и строительство (реконструкция) поликлиники в г.о. Кинель Самарской области" (извещение N 0142200001326017154, начальная (максимальная) цена контракта - 1 586 000,00 рублей). (далее - Закупка),

в присутствии (до и после перерыва) представителя Уполномоченного органа (доверенность),

В Самарское УФАС России поступила жалоба Заявителя, поданная на действия комиссии по рассмотрению заявок, выразившиеся в отклонении заявки ООО "Р". По мнению Заявителя информация представленная в составе заявки является достоверной, основания для отклонения у комиссии отсутствовали.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении закупки, приложения к извещению и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

04.09.2026 г. Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение 0142200001326017154 о проведении электронного аукциона.

Предметом закупки является поставка, расстановка, монтаж весов напольных, электронных, на объекте: "Проектирование и строительство (реконструкция) поликлиники в г.о. Кинель Самарской области".

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 586 000,00 руб.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.09.2026 N ИЭА1 на участие в закупке подано 7 заявок, 5 допущены к участию в электронном аукционе, 2 отклонены.

Заявка Заявителя - ООО "Р" (заявка N 41) отклонена от участия в закупке в связи с содержанием недостоверной информации, на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, а именно участником представлены недостоверные сведения об отсутствии товарного знака у предлагаемого к поставке товара.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Рассмотрев заявки участников закупки, представленные оператором торговой площадки, Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявке Общества предложено: "Весы напольные медицинские МП "Здоровье" по ТУ 9441-032-56692889-2012 в исполнении МП "Здоровье" 200 ВДА - (50г; Р). РУ ФСР 2012/13611. Товарный знак отсутствует".

Представитель Уполномоченного органа пояснил, что производителем предложенного оборудования является ООО "М", юридический адрес: <...>, помещение N 1. Согласно сведениям, содержащимся в реестре Роспатента, у производителя предлагаемого товара есть товарный знак N 362310, который зарегистрирован в 9-м классе МКТУ со следующим перечнем: "приборы и инструменты для взвешивания, весы, в том числе тензометрические и виброчастотные, весы платформенные, мостовые, весы прецизионные".

Согласно перечню классов товаров и услуг с пояснениями МКТУ (13-я редакция, 2026 г.) к 9 классу относятся приборы и инструменты научные, исследовательские, навигационные, геодезические, фотографические, кинематографические, аудиовизуальные, оптические, для взвешивания, измерения, сигнализации, обнаружения, тестирования, контроля, спасания и обучения.

Вместе с тем, согласно перечню классов товаров и услуг с пояснениями МКТУ (13-я редакция, 2026 г.) к 10 классу весы отдельно не отнесены. В пояснениях к 10 классу указано, что класс 10 включает, в основном, хирургические, медицинские, стоматологические и ветеринарные приборы и инструменты и изделия для диагностики, лечения или улучшения функций или состояния здоровья людей и животных.

Кроме того, согласно перечню наименований товаров и услуг на русском и английском языках, а также русскоязычному перечню наименований товаров и услуг, содержащихся в МКТУ (13-я редакция, 2026 г.) весы относят к 9 классу МКТУ, в 10 классе нет ни одной позиции весов.

В решении суда по интеллектуальным правам от 15 марта 2022 г. по делу N СИП-837/2021 суд указал, что "медицинское изделие" - понятие шире 10-го класса МКТУ и может относиться к товарам из других классов. Так, в качестве "медицинского изделия" могут быть зарегистрированы товары, относящиеся к другим классам, а именно 5, 7, 8, 9, 11, 16, 20, 21-го и других классов МКТУ.

Кроме того, необходимо отметить, что товарный знак N 362310 не содержит исключений применения для медицинских целей. Вместе с тем, при анализе реестра Роспатента такие исключения предусматриваются, например, в товарном знаке N 259102 распространяется охрана товарного знака на 09 класс МКТУ: бензонасосы для станций технического обслуживания; весы; газоанализаторы; газометры; детекторы дыма; имитаторы для управления или проверки транспортных средств; панели управления [электрические]; приборы для диагностики [за исключением предназначенных для медицинских целей].

Также, в руководстве по эксплуатации весов напольных медицинских МП "Здоровье" размещенной на официальном сайте Росздравнадзора (РУ ФСР 2012/13611) на титульной странице содержится указание на товарный знак:

Уполномоченным органом в адрес Комиссии Самарского УФАС России представлен запрос осуществеленный 15.09.2026 г. Комиссией по рассмотрению заявок в адрес ООО "М" о предоставлении информации о нахождении товара "Весы напольные медицинские МП "Здоровье" по ТУ 9441-032-56692889-2012 в исполнении МП "Здоровье" 200 ВДА - (50г; Р)" под охраной товарного знака.

В ответе на запрос ООО "М" направило товарный знак во вложении N 362310.

Таким образом, в заявке не указаны сведения о товарном знаке на весы производства ООО "М", вместе с тем, весы находятся под охраной товарного знака N 362310.

Доводы Заявителя в отношении неправомерного отклонения заявки Заявителя к участию в аукционе проверены Комиссией Самарского УФАС России в полном объеме, аргументация членов аукционной комиссии относительно мотивов отказа в допуске заявки обоснована и соответствует действительности, в связи с чем, доводы жалобы ООО "Р" признаны необоснованными.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Р" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.