Решение Адыгейское УФАС России от 21.03.2025 N 001/06/49-133/2025

Резолютивная часть оглашена: 19.03.2025

Решение в полном объеме изготовлено: 21.03.2025 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

председателя Комиссии УФАС - Ж., заместителя руководителя, членов Комиссии УФАС: Б., начальника отдела контроля закупок, К.С., главного специалиста-эксперта, К.Н., ведущего специалиста-эксперта,

в присутствии представителей: заявителя ООО "А" (далее - Заявитель) Ф. (доверенность от 28.01.2025), уполномоченного органа - комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок С. (доверенность от 31.01.2025 года),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия единой комиссии уполномоченного органа Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0176200005525000263 на поставку расходных материалов (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 12.03.2025 поступила жалоба Заявителя, в которой указано, что единая комиссия Уполномоченного органа неправомерно признала заявку не соответствующей требованиям извещения о проведении закупки.

Заявитель указывает, что предложил к поставке устройство для рентгенэндоваскулярных процедур ПОТОК по ТУ 32.50.13-003-15624048-2021, страна происхождения - Китайская Народная Республика.

Однако, указанное в заявке на участие устройство для рентгенэндоваскулярных процедур ПОТОК не подпадает под наименования и характеристики медицинских изделий пункта 385 Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы, которые изложены в приложение N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 N 1875.

На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Представитель Уполномоченного органа, на заседании Комиссии УФАС отметил, что действия единой комиссии Уполномоченного органа соответствуют требованиям законодательства о контрактной системы в сфере закупок, заявка участника закупки под идентификационным номером 1635753 отклонена за несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системы правомерно.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки

Комиссия УФАС установила следующее.

Уполномоченным органом - Комитетом Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 28.02.2025 размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 450 000 руб. 00 коп.

ИКЗ - 252010502596501050100100630013250244.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.03.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол) подано заявок 6 (из них соответствует требованиям: 1; отклонено: 5).

Согласно Протоколу заявка участника закупки под идентификационным номером 1635753 (Заявитель) отклонена на основании подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно заявка не соответствует требованию, установленному в разделе "Применение национального режима по статье 14 Закона о контрактной системе, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024, указанного в Извещении о проведении аукциона. Заявка содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства и на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системы установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения доводов жалобы Комиссией УФАС установлено, что участник закупки с идентификационным номером 1635753 предложил к поставке товар:

- Устройство для рентгенэндоваскулярных процедур ПОТОК по ТУ 32.50.13- 003-15624048-2021;

- Регистрационный номер медицинского изделия: РЗН 2022/18272;

- Страна происхождения: Китайская Народная Республика.

Таким образом, рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия УФАС не выявила нарушения Закона о контрактной системы в действиях единой комиссии

Уполномоченного органа, в связи с чем жалоба признается необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия УФАС

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.