Решение Брянского УФАС России от 28.09.2026 N 032/06/105-841/2026

резолютивная часть решения оглашена 25.09.2026, решение изготовлено 28.09.2026 г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:

Заместителя председателя комиссии: "..."

Членов Комиссии: "..."

в отсутствие: представителей заявителя ООО "О", заказчика ГБУЗ "К", уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу заявителя ООО "О" на действия комиссии Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку изделий санитарно-гигиенических для нужд ГБУЗ "К" за N 0127200000226005085 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

09.09.2026 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку изделий санитарно-гигиенических для нужд ГБУЗ "К" за N 0127200000226005085

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 276 264,00 рублей.

До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе за N 0127200000226005085 было подано 2 (две) заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.09.2026 N ИЭА комиссией по осуществлению закупок принято решение о признании заявки с идентификационным номером 2 (Заявитель) несоответствующей извещению об осуществлении закупки по п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (взаявке указано наименование "Пеленка впитывающая", с товарным знаком "iD" который не зарегистрирован в качестве товарного знака в Российской Федерации, а именно в Государственном реестре товарных знаков "Роспатент Федеральная служба по интеллектуальной собственности), заявка под номером 1 соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Контракт по итогам электронного аукциона за N 0127200000226005085 на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Заявитель ООО "О" считает, что его права нарушены действиями комиссии по осуществлению закупок, а именно, заявитель считает, что его заявка была необоснованно признана несоответствующей извещению о проведении электронного аукциона на поставку изделий санитарно-гигиенических для нужд ГБУЗ "К" за N 0127200000226005085.

До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика ГБУЗ "К" (вх.N 6029-ЭП/26 от 25.09.2026, вх.N 6033-ЭП/26 от 25.09.2026), уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области (вх.N 5987-ЭП/26 от 23.09.2026), АО "Т" (вх.N 5954-ЭП/26 22.09.2026).

Изучив представленные документы, заслушав представителя заявителя, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующим выводам:

Комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также положения пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, согласно которым при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, поскольку комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области неправомерно принято решение об отклонении заявки участника закупки - ООО "О" по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.09.2026 N ИЭА.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке за N 0127200000226005085 и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются характеристики предлагаемого участником закупки товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

ООО "О" в составе заявки в графе "товарный знак" указало - "iD".

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Приказом Роспатента от 08.08.2023 N 99 утверждено Положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

В соответствии с разделом 2.5.5 Положения "Товарные знаки и знаки обслуживания" по каждой государственной регистрации в Бюллетене публикуются сведения об изображении (воспроизведение) товарного знака (в виде словесного и/или изобразительного обозначения в заявленном цвете или цветовом сочетании), либо воспроизведение товарного знака (звуковой, световой, изменяющийся и другие знаки). Если товарный знак представлен в виде трехмерной модели, публикуется как изображение его общего вида, так и его трехмерная модель в формате 3D PDF.

Положением также утверждена форма представления публикуемых сведений о заявках на товарные знаки. В указанной форме содержится графа (550) "Указание, относящиеся к виду знака, и его характеристики", которая согласно формату записи публикуемых в бюллетене библиографических данных, относящихся к товарным знакам, содержит указание на вид зарегистрированного товарного знака (приложение N 2 к Положению).

В рамках рассмотрения жалобы Комиссией Брянского УФАС России установлено, что товарный знак "iD" имеет международную регистрацию N 1131671, (официальный международный реестр Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO/Madrid Monitor).

По данным международной регистрации товарный знак "iD" N 1131671 является действующим, а Российская Федерация (RU) входит в перечень государств, в отношении которых произведено указание по Мадридской системе. В доступной выписке также отражены статус Active и срок регистрации до 12.07.2032.

Таким образом, оснований у единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области для отклонения заявки ООО "О" не имелось.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "О" на действия комиссии Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку изделий санитарно-гигиенических для нужд ГБУЗ "К" за N 0127200000226005085 обоснованной.

2. По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки признать в действиях уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области нарушение требований п. 8 ч. 12 ст. 48, подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3. Выдать уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, оператору электронной площадки АО "Т", заказчику ГБУЗ "К" предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.