Решение Краснодарского УФАС России от 20.03.2025 N 023/06/33-1234/2025

Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных, видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 617)

Код ОКПД2 26.40.33.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617

Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 145) и Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 878)

Код ОКПД2 26.40.33.190 содержится в КТРУ. КТРУ 28.99.39.190-00000283 содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара, характеристики товара указаны с соблюдением требований ПП 145.

Пункт 22 извещения о закупке, п. 35 приложения к приказу 878

Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 2604)

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ 126н)

Пункт 22 извещения о закупке, п. 182 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Требование не установлено

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Требование не установлено.

Обязательная регистрация не предусмотрена

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Отклонения заявок не было

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке

Соблюдение требований ПП 617

Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п. 174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, начиная с 01.01.2024 г. (Постановление Правительства РФ от 02.09.2023 N 1443).

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 30.92.20.000 содержится в КТРУ. КТРУ 30.92.20.000-00000039, 30.92.20.000-00000041 содержат характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара, характеристики товара указаны с соблюдением требований ПП 145.

Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 248 приложения N 1 к приказу 126н

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Установлены требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пункт 16. извещения о закупке

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Отклонения заявок не было

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке.

Заявка соответствует требованиям

Соблюдение требований ПП 617

Код ОКПД2 32.50.22.128 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 32.50.22.128 содержится в КТРУ. КТРУ 32.50.22.128-00000003 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара указаны с соблюдением требований ПП 145.

Код ОКПД2 32.50.22.128 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 261 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Требование не установлено

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Заявка отклонена.

Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Участник закупки не предоставил в составе заявки копии регистрационных удостоверений на каждое медицинское изделие, или информацию, позволяющую идентифицировать предполагаемое к поставке медицинское изделие (реквизиты РУ, наименование).

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок подано три заявки на участие в закупке. Две заявки соответствует требованиям.

Соблюдение требований ПП 617

Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 22.19.71.190 содержится в КТРУ. КТРУ 22.19.71.190-00000005 не содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара описаны с соблюдением требований ПП 145.

Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878.

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Требование не установлено

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Отклонения заявок не было

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок подана три заявки на участие в закупке. Заявки соответствует требованиям

Соблюдение требований ПП 617

Код ОКПД2 26.40.31.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 26.40.31.190 не содержится в КТРУ.

Пункт 22 извещения о закупке, п. 33 приложения к ПП 878

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 180 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Установлены требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пункт 16. извещения о закупке

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Обязательная регистрация не предусмотрена

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Отклонения заявок не было

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка. Заявка соответствует требованиям

Соблюдение требований ПП 617

Код ОКПД2 26.40.33.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 26.40.33.190 содержится в КТРУ. КТРУ 28.99.39.190-00000282 содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара, характеристики товара указаны с соблюдением требований ПП 145

Пункт 22 извещения о закупке, п. 35 приложения к ПП 878

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 182 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Требование не установлено

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Обязательная регистрация не предусмотрена

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Заявка отклонена. Несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ст. 14 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)

Участник закупки не предоставил информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ N 44-ФЗ и его заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств. (В заявке участника закупки не указан (продекларирован) номер реестровой записи из реестра промышленных товаров).

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок подано две заявки на участие в закупке. Одна заявка соответствует требованиям (реестровый номер 10305475)

Соблюдение требований ПП 617

Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 22.19.71.190 содержится в КТРУ. КТРУ 22.19.71.190-00000006 не содержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара описаны с соблюдением требований ПП 145.

Код ОКПД2 22.19.71.190 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878.

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 119 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Требования не установлены

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Заявка отклонена. Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Участник закупки не предоставил в составе заявки копии регистрационных удостоверений на каждое медицинское изделие, или информацию, позволяющую идентифицировать предполагаемое к поставке медицинское изделие (реквизиты РУ, наименование).

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка не соответствует требованиям

Соблюдение требований ПП 617

Пункт 22 извещения о закупке, п. 160 приложения к ПП 617

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 32.50.22.125 отсутствует в КТРУ.

Код ОКПД2 32.50.22.125 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа 126н

В соответствии с Приказом 126н условия допуска распространяются на "предложенные к поставке товары", происходящие из иностранных государств.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ "по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с п. 1 статьи 702 ГК РФ "по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его".

В соответствии с условиями закупки к закупке применяются положения главы 37 ГК РФ о подряде, так как заказчик поручает исполнителю изготовить протезно-ортопедическое изделие, то есть заказчику поставляется не готовый товар, а заказчиком закупается результат выполненных работ.

Таким образом, при осуществлении закупки работ требования приказа не применяются. Указанная позиция подтверждается письмами Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. N 24-02-05/26879, от 10 июня 2024 г. N 24-06-06/53522 которое является автором приказа 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность выполнению работ не подлежит лицензированию

Установление дополнительных требований (при наличии)

Требования не установлены

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Требование не установлено.

Обязательная регистрация не предусмотрена

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 4.1.24. проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Определение поставщика отменено

Заявки участников

Определение поставщика отменено

Соблюдение требований ПП 617

В соответствии с письмом Минфина России от 15.07.2020 N 24-03-07/61763, если совпадают коды ОКПД2 для ПП 102 и ПП 617, то применяется ПП 102

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 32.50.22.129 содержится в КТРУ. КТРУ 32.50.50.190-00002884, 32.50.50.190-00002883, содержат характеристик товаров, работ, услуг.

Наименование объекта закупки, наименование товара, характеристики товаров описаны с соблюдением требований ПП 145

Код ОКПД2 32.50.22.129 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 261 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Требования не установлены

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке

Соблюдение требований ПП 617

Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п. 174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, начиная с 01.01.2024 г. (Постановление Правительства РФ от 02.09.2023 N 1443)

Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878

Код ОКПД2 30.92.20.000 содержится в КТРУ. КТРУ 30.92.20.000-00000041, 30.92.20.000-00000043, с 30.92.20.000-00000039 одержит характеристики товаров, работ, услуг. Наименование объекта закупки, наименование товара и характеристики товара описаны с соблюдением требований ПП 145.

Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878.

Соблюдение требований ПП 2604

Требование не установлено, способ закупки электронный аукцион.

Соблюдение требований приказа 126н

Пункт 22 извещения о закупке, п. 248 приложения N 1 к приказу 126н

Установление требований о наличии лицензии

Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию.

Установление дополнительных требований (при наличии)

Установлены требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пункт 16. извещения о закупке

Установление требований о наличии регистрационного удостоверения

Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416

Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе

Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Пояснения по факту отклонения заявок

Отклонения заявок не было

Заявки участников

По окончании срока подачи заявок подана одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям