Решение Краснодарского УФАС России от 26.03.2026 N 243/2026

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "Л" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения (рентгенхирургические изделия) для ОРХМДиЛ" (извещение N 0818500000826001439) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): при заполнении заявки использовался каталог производителя.

Заказчиком, уполномоченным учреждением предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе, а также с учетом информации производителя медицинского изделия.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 06.03.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения (рентгенхирургические изделия) для ОРХМДиЛ" (извещение N 0818500000826001439) с МЗЦК 16 000 000,00 рублей (НСЦЕ 922 776,67 рублей). Заказчик - ГБУЗ "Л".

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Согласно Описанию объекта закупки по поз.49,50 Описания объекта закупки требуется Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство с характеристикой толщина стенки стента (включая покрытие) >= 0.081 мм.

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.03.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации по поз.49,50 Описания объекта закупки в отношении показателя толщина стенки стента (включая покрытие).

В заявке Заявитель по поз. 49, 50 предлагает стенты коронарные PUT NIY с лекарственным покрытием Сиролимус на системе доставки по ТУ 32.50.22-003-28604018-2019 PUT NIY РФ с характеристикой толщина стенки стента (включая покрытие) 0,085 мм.

Заявитель указывает, что при указании характеристики использовал информацию из каталога производителя. При этом, Комиссия не располагает информацией об актуальности информации из каталога. Представитель заказчика пояснил, что из представленной информации из каталога следует, что толщина балки стента PUT NIY указана в диапазонном значении 75-85 микрон, так как толщина стенки стента зависит от диаметра стента, как и характеристика номинальное давление 9-12атм.

Согласно информации производителя ООО "Р" (письмо от 18.03.2026 N РКГ-А-ИП-25) стенты коронарные PUT NIY с лекарственным покрытием Сиролимус на системе доставки по ТУ 32.50.22-003-28604018-2019 по РЗН 2020/1264 от 09.10.2020 имеют характеристику толщина стенки стента включая слой лекарственного покрытия для стентов диаметром 2,5мм - 0,078мм и 3,0мм - 0,088 мм.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.