Решение Рязанское УФАС России от 20.03.2025 N 062/10/99-175/2025

Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2025 года.

Инспекцией Рязанского УФАС России в составе: <...>, заместителя руководителя - руководителя инспекции, членов Инспекции: <...>, главного государственного инспектора отдела контроля закупок, <...>, специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, действующей на основании приказа Рязанского УФАС России от 10.03.2025 N 41/25, в присутствии представителей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области <...> (доверенность б/н от 29.01.2025), <...> (доверенность б/н от 29.01.2025), на основании письма ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 о проведении контрольных мероприятий Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС), рассмотрены материалы проведенной внеплановой камеральной проверки действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на соответствие требованиям Закона о контрактной системе при проведении электронных аукционов в электронной форме на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000101 от 25.06.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000153 от 11.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000160 от 15.10.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000161 от 15.10.204), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000168 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000169 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000170 от 16.10.2024), на поставку экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000193 от 06.11.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000194 от 06.11.2024), на поставку бюстгальтеров для экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000199 от 13.11.2024), на поставку электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000203 от 20.11.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000206 от 20.11.2024), на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000234 от 05.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000253 от 12.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000266 от 25.12.2024).

Проверка проводилась с 10 марта 2025 года по 18 марта 2025 года.

Проверкой установлено следующее.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - Заказчик) инициированы процедуры закупок путем проведения электронных аукционов в электронной форме на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000101 от 25.06.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000153 от 11.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000160 от 15.10.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000161 от 15.10.204), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000168 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000169 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000170 от 16.10.2024), на поставку экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000193 от 06.11.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000194 от 06.11.2024), на поставку бюстгальтеров для экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000199 от 13.11.2024), на поставку электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000203 от 20.11.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000206 от 20.11.2024), на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000234 от 05.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000253 от 12.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000266 от 25.12.2024).

Извещения о проведении электронных аукционов размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) 25.06.2024, 11.10.2024, 15.10.2024, 15.10.2024, 16.10.2024, 16.10.2024, 16.10.2024, 06.11.2024, 06.11.2024, 13.11.2024, 20.11.2024, 20.11.2024, 05.12.2024, 12.12.2024, 25.12.2024.

Сроки размещения извещений об осуществлении закупки соответствуют требованиям части 3 статьи 42 Закона о ФКС.

Комиссией Рязанского УФАС России установлено, что извещения об осуществлении закупок содержат информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в соответствии с требованиями Закона о ФКС.

Какие-либо требования к участникам закупки, не предусмотренные действующим законодательством, в извещении об осуществлении закупки не предъявлены.

В соответствии с условиями извещения об осуществлении закупки поставка должна быть осуществлена для получателей на территории одного федерального округа Российской Федерации.

Сроки направления информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных Заказчиком, не противоречат части 3 статьи 103 Закона о ФКС.

При проверке закупок на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000101 от 25.06.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000153 от 11.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000160 от 15.10.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000161 от 15.10.204), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000168 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000169 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000170 от 16.10.2024), на поставку экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000193 от 06.11.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000194 от 06.11.2024), на поставку бюстгальтеров для экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000199 от 13.11.2024), на поставку электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000203 от 20.11.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000206 от 20.11.2024), на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000234 от 05.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000253 от 12.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000266 от 25.12.2024) нарушений Закона о ФКС не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

В действиях Заказчика (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области) при проведении электронных аукционов в электронной форме на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000101 от 25.06.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000153 от 11.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000160 от 15.10.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000161 от 15.10.204), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000168 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000169 от 16.10.2024), на поставку специальных средств при нарушении функции выделения в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000170 от 16.10.2024), на поставку экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000193 от 06.11.2024), на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000194 от 06.11.2024), на поставку бюстгальтеров для экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000199 от 13.11.2024), на поставку электронных ручных видеоувеличителей в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000203 от 20.11.2024), на поставку слуховых аппаратов в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000206 от 20.11.2024), на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000234 от 05.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000253 от 12.12.2024), на поставку кресел-колясок в целях социального обеспечения (извещение N 0259100000224000266 от 25.12.2024) нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.