Решение ФАС России от 18.09.2026 N 04/10/18.1-318/2026

Дата принятия решения: 18.09.2026

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России - начальника отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов Ш. (ведущего заседание); членов Комиссии ФАС России: главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов Б.А., главного специалиста- эксперта отдела правовой экспертизы Правового управления Ю. (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

Департамент города Москвы по конкурентной политике:

доверенность от 17.12.2025 N 77-13-1/25-30;

- АО "Е": Т. - доверенность от 28.07.2026 N 30/26, рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу М. от 15.08.2026 N б/н (вх. от 09.09.2026 N 160440/26) на действия (бездействие) организатора торгов - Департамента города Москвы по конкурентной политике, оператора электронной площадки - АО "Е" при организации и проведении аукциона по продаже недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы (извещение N 21000005000000031083, лот N 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба М. (далее - Заявитель) от 15.08.2026 N б/н (вх. от 09.09.2026 N 160440/26) на действия (бездействие) организатора торгов - Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - АО "Е" (далее - Оператор) при организации и проведении аукциона по продаже недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы (извещение N 21000005000000031083, лот N 1) (далее - Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов, Оператором при организации и проведении Аукциона были нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителей Организатора торгов, Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

11.06.2026 на сайте государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт, ГИС Торги) Организатором торгов было опубликовано извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке АО "Е", расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.roseltorg.ru (далее - сайт Оператора), дата и время начала подачи заявок на участие Аукционе - 11.06.2026 в 20:00 (МСК), дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 15.07.2026 в 15:00 (МСК), дата рассмотрения заявок на участие в Аукционе - 22.07.2026, дата и время проведения Аукциона - 24.07.2026 в 10:00 (МСК).

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Едиными требованиями к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.06.2016 N 371-ПП (далее - Единые требования), распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 22.04.2026 N 27891 "О продаже на аукционе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, просп. Мира, д. 124, корп. 7, кв. 215, общей площадью 73,7 кв. м",

Регламентом функционирования Торговой секции "Реализация госимущества" АО "Е" (далее - Регламент).

Согласно Жалобе Заявитель подал заявку на участие в Аукционе, внес задаток для участия в Аукционе и был признан участником Аукциона.

24.07.2026 состоялся Аукцион, 27.07.2026 Заявитель был ознакомлен с протоколом об итогах Аукциона, согласно которому Заявитель признан лицом, подавшим предпоследнее ценовое предложение в ходе Аукциона.

По мнению Заявителя, в соответствии с требованиями пунктов 12, 13 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) задаток для участия в Аукционе должен быть возвращен участникам Аукциона в течение пяти дней с даты подведения итогов Аукциона, за исключением победителя Аукциона либо лица, признанного единственным участником Аукциона, в случае уклонения либо отказа от заключения договора по результатам Аукциона. При этом внесенный для участия в Аукционе задаток Заявителю на момент подачи Жалобы не возвращен.

Кроме того, ранее опубликованное Организатором торгов на стороннем сайте в сети "Интернет" объявление о продаже жилого помещения, право заключения договора купли-продажи которого являлось предметом Аукциона (далее - жилое помещение), с подробным описанием и фотографиями данного жилого помещения после окончания срока приема заявок на участие в Аукционе было перемещено в архив указанного сайта и оставалось доступным для просмотра.

03.08.2026, до окончания срока заключения договора по результатам Аукциона с участником, признанным победителем Аукциона, на указанном стороннем сайте появилось новое объявление о продаже жилого помещения по цене в размере 32 000 000 руб., впоследствии цена жилого помещения в данном объявлении была снижена до 31 900 000 руб., 12.08.2026 данное объявление было снято с публикации, после чего вся история объявлений в доме, где расположено жилое помещение, была удалена с указанного стороннего сайта, а 15.08.2026 Заявителю было сообщено об отказе победителя Аукциона от заключения договора по результатам Аукциона.

Указанные обстоятельства, по мнению Заявителя, свидетельствуют о том, что участнику, признанному победителем Аукциона, при содействии Организатора торгов был предоставлен неограниченный доступ к жилому помещению, и все ценовые предложения указанного участника Аукциона были поданы с целью понуждения Заявителя к заключению договора по результатам Аукциона по завышенной цене.

Таким образом, по мнению Заявителя, Организатором торгов, Оператором неправомерно производится понуждение Заявителя к заключению договора по результатам Аукциона и удержание внесенного Заявителем для участия в Аукционе задатка.

В подтверждение Заявителем в составе Жалобы представлены скриншоты экрана персонального компьютера Заявителя (далее - скриншоты).

Комиссия ФАС России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Таким образом, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции могут быть обжалованы действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии.

При этом возможность обжалования действий (бездействия) лиц, не поименованных в статье 18.1 Закона о защите конкуренции, в том числе участников торгов, не предусмотрена.

Учитывая изложенное, довод Жалобы в части действий победителя Аукциона не подлежит рассмотрению Комиссией ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссия ФАС России также обращает внимание, что в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 3 Закона о приватизации действие Закона о приватизации не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, указанных в статье 30.4 Закона о приватизации.

В соответствии с пунктом 1.1 Единых требований Единые требования определяют правила проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, в соответствии с требованиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Пунктом 1.2.1 Единых требований установлено, что Единые требования применяются при проведении торгов в отношении имущества, находящегося в имущественной казне города Москвы.

В соответствии с пунктом 2.3 Единых требований торги проводятся в электронной форме, за исключением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаев проведения торгов в иной форме или случаев принятия решений об иной форме проведения торгов Межведомственной рабочей группой, созданной при Департаменте города Москвы по конкурентной политике и Департаменте городского имущества города Москвы.

Торги в электронной форме проводятся на электронных площадках, определенных соответствующими правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2 Единых требований при проведении торгов по продаже имущества, находящегося в имущественной казне города Москвы, задаток, обеспечивающий участие в торгах, определяется в порядке, установленном Законом о приватизации.

Пунктом 3.3 Единых требований определено, что при проведении торгов по продаже жилых помещений задаток, обеспечивающий участие в торгах, устанавливается в размере от 2 процентов до 20 процентов (включительно) от начальной цены продажи, но не менее 100 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5.1.6 Единых требований информационное сообщение (извещение) о проведении торгов (за исключением торгов по продаже акций хозяйственных обществ, принадлежащих на праве собственности городу Москве, или долей города Москвы в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью) должно содержать требование о внесении задатка, обеспечивающего участие в торгах, размер задатка, срок и порядок его внесения участниками торгов, реквизиты счета для его перечисления, порядок возврата участниками указанного задатка.

Согласно пунктам 5.4.6 - 5.4.8, 5.4.12 Единых требований документация о торгах, являющаяся приложением к информационному сообщению (извещению) о проведении торгов и его неотъемлемой частью, помимо информации и сведений, содержащихся в информационном сообщении (извещении) о проведении торгов, должна содержать:

- порядок внесения и возврата задатка;

- указание на то, что в случае, если участником торгов подана заявка на участие в торгах в соответствии с требованиями к документации о торгах, соглашение о задатке, обеспечивающем участие в торгах, между организатором торгов и участником торгов считается совершенным в письменной форме;

- указание на то, что при отказе победителя, участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене продажи имущества, или участника, признанного единственным участником аукциона, конкурса, продажи посредством публичного предложения или продажи по минимально допустимой цене от заключения договора, задаток не подлежит возврату такому участнику;

- условия и срок подписания договора, заключаемого по итогам проведения торгов.

В соответствии с пунктом 7.1. Единых требований заключение договоров по итогам проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.2 Единых требований) осуществляется в срок не ранее чем через 10 календарных дней и не позднее 20 календарных дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет протокола о результатах торгов.

Согласно пункту 7.1(4) Единых требований при уклонении или отказе покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, от заключения договора купли-продажи имущества задаток не возвращается. При этом покупатель либо лицо, признанное единственным участником продажи по минимально допустимой цене, обязаны в течение 10 календарных дней с даты истечения срока, установленного пунктом 7.1 Единых требований, уплатить продавцу штраф в размере минимальной цены такого имущества, предусмотренной пунктом 3.1(2) Единых требований, за вычетом суммы задатка.

При уклонении или отказе покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в срок, установленный пунктом 7.1(4) Единых требований, договор купли-продажи такого имущества заключается с лицом, подавшим предпоследнее предложение о размере цены такого имущества и допущенным к участию в продаже (далее - лицо, подавшее предпоследнее предложение о цене), в течение 5 рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи такого имущества.

При уклонении или отказе лица, подавшего предпоследнее предложение о цене, от заключения договора купли-продажи имущества задаток не возвращается.

При этом лицо, подавшее предпоследнее предложение о цене, обязано в течение 10 календарных дней с момента истечения 5 рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества уплатить продавцу штраф в размере минимальной цены такого имущества, предусмотренной пунктом 3.1(2) Единых требований, за вычетом суммы задатка.

Пунктом 2 извещения о проведении Аукциона установлено, что Аукцион проводится на сайте Оператора.

В соответствии с пунктом 4.1 документации об Аукционе для участия в Аукционе претенденты, в установленный извещением о проведении Аукциона срок приема заявок, посредством использования личного кабинета на сайте Оператора подают заявку на участие в Аукционе, а также до 00:00 часов даты определения участников Аукциона обеспечивают поступление задатка на расчетный счет претендента, открытый при регистрации на сайта Оператора в соответствии с Регламентом.

Согласно пункту 5.1 документации об Аукционе извещение о проведении Аукциона и условиях его проведения является условием публичной оферты в соответствии со статьей 437 ГК РФ. Подача документов на участие в Аукционе и перечисление задатка являются акцептом такой оферты и договор о задатке считается заключенным в письменной форме. Задаток для участия в Аукционе служит обеспечением исполнения обязательства лица, имеющего право на заключение договора по итогам проведения Аукциона, по заключению договора купли-продажи имущества и оплате приобретенного на Аукционе имущества.

В силу пункта 5.2 документации об Аукционе платежи по перечислению задатка для участия в Аукционе и порядок возврата задатка осуществляются в соответствии с Регламентом, в том числе поступление задатка для участия в Аукционе должно быть подтверждено до 00:00 часов даты определения участников Аукциона, указанной в извещении о проведении Аукциона.

Согласно пункту 5.3 документации об Аукционе задаток возвращается всем участникам Аукциона, за исключением победителя Аукциона, единственного участника и участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене Аукциона, в течение 5 дней с даты подведения итогов Аукциона. Задаток, перечисленный победителем Аукциона (единственным участником, участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене Аукциона, в случае заключения с такими участниками договора купли-продажи имущества) засчитывается в сумму платежа по договору купли-продажи имущества.

В соответствии с пунктом 5.4 документации об Аукционе участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене Аукциона, задаток возвращается в течение 5 дней со дня подписания договора купли-продажи имущества победителем Аукциона.

В силу пункта 5.5 документации об Аукционе при уклонении или отказе победителя Аукциона/единственного участника/участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене Аукциона, (в случае отказа победителя Аукциона от заключения договора купли-продажи имущества) от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, указанные лица утрачивают право на заключение указанного договора, задаток им не возвращается.

Согласно пункту 9.1 документации об Аукционе договор купли-продажи имущества заключается в срок не ранее 10 дней с даты подведения итогов Аукциона, но не позднее 20 дней с даты подведения итогов Аукциона.

Пунктом 9.2 документации об Аукционе установлено, что при уклонении или отказе победителя Аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, победитель Аукциона утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается. Решение о признании победителя Аукциона уклонившимся от подписания договора купли-продажи имущества оформляется соответствующим протоколом, который подписывается членами Аукционной комиссии и размещается на Инвестиционном портале города Москвы www.investmoscow.ru и сайте Оператора не позднее следующего рабочего дня после его подписания.

При этом продавец обязан предложить заключить договор купли-продажи имущества участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене указанного договора, путем направления в личный кабинет на Инвестиционном портале города Москвы проекта договора купли-продажи имущества в срок, установленный пунктом 9.1 документации об Аукционе. Задаток, внесенный участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене указанного договора, при заключении договора купли-продажи имущества с таким участником Аукциона, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

При этом заключение договора купли-продажи имущества для участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, по цене договора, предложенной таким участником, является обязательным. Договор купли-продажи имущества с участником Аукциона, заявке которого присвоен второй номер, заключается не позднее 20 дней с даты соответствующего протокола, указанного в настоящем пункте.

Согласно пункту 9.3 документации об Аукционе в случае уклонения участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора купли-продажи имущества, от заключения договора он утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается. Решение о признании участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, уклонившимся от подписания договора купли-продажи имущества оформляется соответствующим протоколом, который подписывается членами Аукционной комиссии и размещается на Инвестиционном портале города Москвы www.investmoscow.ru и сайте Оператора не позднее следующего рабочего дня после его подписания.

В соответствии с пунктом 8.2.8 Регламента заключение договора по итогам аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с разделом 12 Регламента.

Согласно пункту 8.2.11 Регламента при уклонении или отказе победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются продавцом, победитель или лицо, признанное единственным участником аукциона, утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается, в этом случае применяются правила пункта 12.12 Регламента.

Подпунктом "а" пункта 12.12 Регламента установлено, что в случае, если в отношении победителя аукциона опубликован протокол отказа в связи с уклонением его от заключения договора либо по иным причинам, Оператор обеспечивает возможность заключения договора в электронной форме с участником процедуры, сделавшим предпоследнее предложение о цене имущества, если возможность заключения договора с таким участником предусмотрена документацией о проведении процедуры. До подтверждения факта заключения договора в электронной форме Оператор продолжает блокировать денежные средства на лицевом счете такого участника в размере задатка до момента получения

Оператором от продавца поручения на перевод задатка данного участника на расчетный счет продавца, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель

Организатора торгов сообщил, что в соответствии с протоколом о признании претендентов участниками Аукциона от 22.07.2026 N 21000005000000031083 на участие в Аукционе подано 6 заявок, к участию в Аукционе допущено 4 участника, в том числе Заявитель. Согласно протоколу об итогах Аукциона от 24.07.2026 N 21000005000000031083 победителем Аукциона признан участник Аукциона, подавший ценовое предложение в размере 26 842 200,00 руб., участником, подавшим предпоследнее ценовое предложение, признан Заявитель, подавший ценовое предложение в размере 26 732 640,00 руб.

Представитель Организатора торгов также отметил, что в соответствии с положениями документации об Аукционе участнику Аукциона, подавшему предпоследнее ценовое предложение, задаток возвращается в течение 5 дней со дня подписания договора по результатам Аукциона победителем Аукциона.

Кроме того, представитель Организатора торгов обратил внимание, что в соответствии с положениями документации об Аукционе при уклонении или отказе победителя Аукциона от заключения в установленный срок договора по результатам Аукциона продавец обязан предложить заключить указанный договор участнику Аукциона, подавшему предпоследнее ценовое предложение, для которого заключение такого договора является обязательным. При этом в случае заключения таким участником Аукциона договора по результатам Аукциона задаток, внесенный таким участником для участия в Аукционе, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества, а в случае отказа такого участника от заключения указанного договора - не возвращается.

В соответствии с протоколом об отказе от заключения договора по результатам Аукциона от 14.08.2026 N 21000005000000031083 победитель Аукциона признан уклонившимся от заключения договора по результатам Аукциона, поскольку не обеспечил его подписание на условиях, изложенных в документации об Аукционе.

Таким образом, основания для возврата внесенного для участия в Аукционе задатка Заявителю, признанному участником, подавшим предпоследнее ценовое предложение в ходе Аукциона, в течение срока, отведенного на подписание договора по результатам Аукциона победителем Аукциона, отсутствовали.

Также представитель Организатора торгов пояснил, что в целях повышения уровня информированности населения о проведении торгов, обеспечения открытости и прозрачности процедуры торгов, а также создания условий для добросовестной конкуренции, в период проведения заявочной компании реализуется публикация на указанном в Жалобе стороннем сайте объявлений о продаже имущества города Москвы посредством торгов.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора сообщил, что всего в ходе Аукциона 24.07.2026 подано 46 ценовых предложений, в том числе Заявителем успешно поданы 22 ценовых предложения.

Участник, признанный победителем Аукциона, уклонился от заключения договора по результатам Аукциона, в связи с чем у Оператора не возникло правовых оснований для разблокирования внесенных Заявителем в качестве задатка для участия в Аукционе денежных средств.

В соответствии с требованиями Регламента в случае, если возможность заключения договора по результатам торговой процедуры с участником, подавшим предпоследнее ценовое предложение, предусмотрена документацией о проведении такой процедуры, Оператор до подтверждения факта заключения указанного договора и до момента получения поручения продавца о переводе данных денежных средств на расчетный счет продавца продолжает блокировать денежные средства такого участника в размере задатка, в случае, если продавцом опубликован протокол отказа или уклонения такого участника от заключения указанного договора,

Оператор продолжает блокировать денежные средства такого участника в размере задатка до момента получения поручения продавца о переводе данных денежных средств на расчетный счет продавца.

Таким образом, по мнению представителя Оператора, Оператором правомерно не разблокированы денежные средства в размере 438 240,00 руб., внесенные Заявителем в качестве задатка для участия в Аукционе.

В ходе рассмотрения Жалобы, изучения представленных документов и сведений Комиссией ФАС России установлено следующее.

Согласно протоколу о признании претендентов участниками Аукциона N 21000005000000031083 от 22.07.2026, на участие в Аукционе подано 6 заявок, в том числе заявка Заявителя, к участию в Аукционе допущено 4 участника, в том числе Заявитель.

Согласно Журналу хода Аукциона, представленному представителем

Организатора торгов, всего в ходе Аукциона подано 46 ценовых предложений, из которых Заявителем подано 22 ценовых предложения, победителем Аукциона подано 21 ценовое предложение.

Согласно протоколу об итогах Аукциона N 21000005000000031083 от 24.07.2026 участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета Аукциона, признан Заявитель, подавший ценовое предложение в размере 26 732 640,00 руб., победителем Аукциона признан участник Аукциона, подавший ценовое предложение в размере 26 842 200,00 руб.

Как отмечалось ранее, в соответствии с пунктом 5.4 документации об Аукционе участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене Аукциона, задаток возвращается в течение 5 дней со дня подписания договора купли-продажи имущества победителем Аукциона.

Согласно протоколу об отказе от заключения договора по результатам Аукциона N 21000005000000031083 от 14.08.2026, Организатором торгов принято решение признать победителя Аукциона уклонившимся от заключения договора по результатам Аукциона и направить Заявителю предложение о заключении договора по результатам Аукциона по предложенной Заявителем цене.

Как отмечалось ранее, в соответствии с пунктом 9.2 документации об Аукционе при уклонении или отказе победителя Аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества продавец обязан предложить заключить договор купли-продажи имущества участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене указанного договора, при этом заключение договора купли-продажи имущества для такого участника по цене договора, предложенной таким участником, является обязательным. Задаток, внесенный участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене указанного договора, при заключении договора купли-продажи имущества с таким участником Аукциона, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

Согласно письменным пояснениям продавца имущества - Департамента городского имущества города Москвы (далее - Продавец), представленным на рассмотрение Жалобы Комиссией ФАС России, 27.08.2026 Продавцом в адрес Заявителя направлен проект указанного договора, в установленный действующим законодательством срок указанный договор Заявителем подписан не был.

Как отмечалось ранее, в силу пункта 5.5 документации об Аукционе при уклонении или отказе участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене Аукциона, (в случае отказа победителя Аукциона от заключения договора купли-продажи имущества) от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, задаток такому участнику Аукциона не возвращается.

В ходе изучения представленных Заявителем в составе Жалобы скриншотов

Комиссией ФАС России установлено следующее.

На скриншотах отображены размещенные на стороннем сайте в сети Интернет объявления о продаже по цене от 21,9 млн руб. до 32 млн руб. жилого помещения площадью 73,7 кв. м, расположенного по адресу: Москва, проспект Мира, 124К7.

Один из скриншотов содержит дату публикации объявления - 12.06.2026, также на некоторых скриншотах объявления отображаются в статусе "Снято с публикации". При этом из скриншотов не представляется возможным установить дату их создания и авторство зафиксированных на них объявлений.

Комиссия ФАС России также отмечает, что действующим законодательством публикация в сети Интернет объявлений о продаже имущества, являющегося предметом торгов, любыми лицами, в том числе организаторами соответствующих торгов, не ограничена.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Организатор торгов при направлении Заявителю, признанному лицом, подавшим предпоследнее ценовое предложение в ходе Аукциона, предложения заключить договор по результатам Аукциона в связи с признанием победителя Аукциона уклонившимся от заключения договора по результатам Аукциона действовал в соответствии с пунктом 7.1(4) Единых требований, пунктом 9.2 документации об Аукционе, а также что Организатор торгов, Оператор при невозвращении задатка Заявителю в сроки, установленные для заключения договора по результатам Аукциона с победителем Аукциона, а также в связи с возникновением у Заявителя по причине признания победителя Аукциона уклонившимся от заключения договора по результатам Аукциона обязанности заключить договор по результатам Аукциона и неисполнением Заявителем данной обязанности действовали в соответствии с пунктом 7.1(4) Единых требований, пунктами 5.4 - 5.5, 9.2 - 9.3 документации об Аукционе.

Таким образом, довод Жалобы является необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

признать жалобу М. от 15.08.2026 N б/н (вх. от 09.09.2026 N 160440/26) на действия (бездействие) организатора торгов - Департамента города Москвы по конкурентной политике, оператора электронной площадки - АО "Е" при организации и проведении аукциона по продаже недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы (извещение N 21000005000000031083, лот N 1), необоснованной.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.