Решение
ФАС России
от 14.09.2026 N 26/44/99/148

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), в соответствии с приказом ФАС России 15.05.2026 N 365/26 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" (далее - Приказ) комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение ООО "А" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях ГКУ "С" (далее - Заказчик), ГКУ "Ц" (далее - Уполномоченный орган) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг передачи информации о фиксации нарушений правил дорожного движения на дорогах Курганской области (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0843500000226003988) (далее - Аукцион, Извещение),

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона (далее - Обращение).

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, выразившимися в неисполнении предписания ФАС России от 07.08.2026 по делу N 26/44/99/131 об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - Предписание).

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Уполномоченный орган действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения Обращения 10.09.2026 в целях полного и всестороннего рассмотрения Обращения объявлен перерыв, заседание продолжилось 14.09.2026.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 08.07.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 2 989 199 668 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 27.07.2026;

5) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

6) дата подачи ценовых предложений - 27.08.2026;

7) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 31.09.2026;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "151" с предложением о цене контракта в размере 2 630 495 679,32 руб.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На заседании Комиссии представитель Заявителя сообщил, что его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, ненадлежащим образом исполнивших Предписание.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при Заказчиком, Уполномоченным органом предписание исполнено в полном объеме.

Согласно решению комиссии ФАС России от 07.08.2026 по делу N 26/44/99/131 (далее - Решение) в действиях Заказчика, Уполномоченного органа выявлено нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

На основании Решения Заказчику, Уполномоченному органу, комиссии по осуществлению закупок Уполномоченного органа, Оператору электронной площадки выдано Предписание со сроком исполнения до 31.08.2026.

Согласно Предписанию Заказчику, Уполномоченному органу необходимо привести Извещение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом Решения, а также разместить соответствующее Извещение о проведении Аукциона в ЕИС.

Комиссией установлено, что Заказчиком, Уполномоченным органом устранены нарушения путем внесения изменений в Извещение 19.08.2026 N ИИ2, в рамках исполнения выданного Предписания.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком, Уполномоченным органом, комиссией по осуществлению закупок Уполномоченного органа, Оператором электронной площадки Предписание исполнено в полном объеме.

При этом представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих неисполнение Заказчиком, Уполномоченным органом Предписания, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Приказом, Комиссия

Признать довод ООО "А" не нашедшим своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.